Участие ПРОН в работе регионального семинара по вопросам Детского Труда и Образования, организованного МОТ-ИПЕК 11-13 апреля в городе Бишкек

В открытии регионального семинара по вопросам Детского труда и образования, организованного МОТ- ИПЕК, принял участие председатель ФПК – Асылбек Токтогулов. Он отметил, что наихудшие формы детского труда – крайне негативное социальное явление в любом обществе. Наличие данного свидетельства  является показателем бедности и социального неравенства и первоочередная задача заключается в том, чтобы исключить  этих детей от участия в наихудших формах детского труда и предложить им будущее без детского труда. Кыргызстан, несмотря на трудности общественно-политической и социально-экономической ситуации смог актуализировать данную проблематику и  включить ее в перечень приоритетных задач.

Профсоюзы Кыргызстана имеют большой потенциал, чтобы внести свой вклад в искоренение детского труда, так как имеют  ключевую роль в выработке политики в качестве активных социальных партнеров, имеют информационно- пропагандистский потенциал.

Программа действий по реализации проекта МОТ-ИПЕК  «Создание зон, свободных от детского труда в Московском и Ысык-Атинском районах Чуйской области» с июля месяца 2011 года  является первой инициативой профсоюза работников образования и науки Кыргызстана по решению проблемы детского труда при финансовой поддержке МОТ-ИПЕК Кыргызстан.

Цель усилий по созданию потенциала в рамках этой программы действий заключается в укреплении потенциала членов профсоюза работников образования и науки КР и местных заинтересованных сторон в целях осуществления данного пилотного проекта. В частности, проект нацелен на повышение потенциала органов управления образованием, осуществляющих контроль за качеством образования в соответствующем регионе, директоров школ и членов профсоюза учителей, предоставляющих  качественное  образование работающим детям. 

Программа действий разработана как эффективное реагирование на местные потребности через развитие многоотраслевого подхода, укрепление координации и реализации потенциала социальных партнеров и предоставление комплексного пакета услуг, повышение качества образования. Кроме того, она призвана способствовать созданию благоприятных условий для эффективного предупреждения и ликвидации детского труда в Чуйской области (Ысык-Атинский и Московский районы) путем создания свободной зоны от детского труда. Процесс создания свободной зоны от детского труда будет зависеть от основных заинтересованных сторон, таких  как местные органы власти, социальные партнеры,  учителя, родители, дети, общественные группы и т. д. Выбор  пилотного региона  был  основан на присутствии наихудших форм детского труда в данных районах с большим количеством внутренних мигрантов и политических обязательств органов местного самоуправления в решении детского труда в более широком контексте вопросов защиты детей.

Учитывая, что в работе данного семинара принимают участие все социальные  партнеры, которые должны руководствоваться следующими приоритетными действиями:

• Принятие эффективных мер в пределах своей компетенции для запрета и ликвидации наихудших форм детского труда в срочном порядке, в том числе посредством реализуемых политик и программ по вопросам детского труда, разработка предложений по совершенствованию законодательных и нормативных правовых актов;
• Вы­полнение своих кардинальных ролей добросо­вестных работодателей и эффективно действу­ющих профсоюзов;
• Поддержка эффективного мониторинга детского труда, системы отчетности и оценки результативности   в сотрудничестве с другими государственными органами и  организациями гражданского общества;
• Поддержка эффективных политик перенаправления детей: обучения и образования и обеспечение расширенного доступа к получению бесплатного обязательного качественного образования вплоть до достижения детьми минимального возраста приема на работу, оказание содействия по реабилитации и социальной интеграции детей, организация оздоровительного отдыха;
• Усиление информационно-разъяснительной работы среди общественности, (родители, организации работников, работодатели и предприниматели) и развитие сотрудничества со СМИ и медиа организациями;
• Развитие социального диалога и социальной ответственности по вопросам искоренения детского труда, выработки эффективных механизмов и форм работы как на центральном, так  и на местном уровне.
• Формирование  общественного мнения в данной сфере, продвижение и изучение опыта успешных инициатив для борьбы с детским трудом и, в частности, его наихудшими формами. 

В трехдневном  семинаре- тренинге  по вопросам детского труда и образования для специалистов из Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана приняли  участие 25 участников, которые представляли  министерства образования и науки, министерства труда, профсоюзы работников образования,  конфедерации работодателей этих стран,  а также представители педагогической академии Кыргызстана, национальный координатор МОТ-ИПЕК в Таджикистане – Мухайе Косабекова, национальный координатор МОТ-ИПЕК в Кыргызстане – Амина Курбанова, помощник по программе МОТ-ИПЕК в Москве – Анна Соколова, международный консультант Питер  Матц, главный специалист по деятельности трудящихся МОТ в Москве – Сергиус  Гловаскас, официальный представитель бюро МОТ-ИПЕК для Европы, Центральной Азии, арабских государств в Женеве – Снежана Бедали.

Одна из сессий семинара была посвящена презентации ЦК профсоюза работников образования и науки Кыргызстана  о соответствующем опыте в рамках программы действий «Создание зон, свободных от детского труда в Московском и Ысык-Атинском районах Чуйской области КР», где  административный ассистент, председатели райкомов профсоюза, директора пилотных школ, учителя и мониторы поделились результатами реализации данного проекта, высказали как положительные, так и отрицательные моменты своей работы в проекте. Участникам семинара они представили фото материалы и слайды своих нароботок. По результатам реализации проекта уже в июне 2012 года 140 детей, вовлеченных в НФДТ (наихудшие формы детского труда) или подверженных риску вхождения в НФДТ (работы на рынках и сезонных работах в сельском хозяйстве)  должны быть выведены из НФДТ и реинтегрированы в формальное  образование через предоставление неформального и профессионального образования, пакета социальных услуг в соответствии с согласованными процедурами и критериями. После презентации состоялся обмен мнениями участников семинара, были заданы вопросы и получены ответы от исполнителей реализации проекта.

Обучение в ходе семинара было организовано на основе методического пособия МОТ-ИПЕК - «Руководство по интеграции вопросов детского труда в планы сектора образования», разработанного в рамках ряда мероприятий, направленных на повышение согласованности и последовательности между усилиями по ликвидации детского труда и обеспечения образования для всех (ОДВ). Целью вышеупомянутого пособия является обеспечение инструментарием, который может быть использован на страновом уровне в поддержку диалога по политике в области образования, планов и других механизмов развития. Предоставляя высокий уровень подготовки по вопросам борьбы с детским трудом с помощью образования, качество измерения в области ОДВ и выхода на маргинальных и уязвимых групп населения, содержание пособия направлено на обеспечение значительного уровня знаний и понимания ключевых лиц, принимающих решения.

Организаторы семинара выразили надежду, что обученные ключевые заинтересованные стороны Казахстана, Таджикистана, Азербайджана и Кыргызстана, будут в дальнейшем оказывать поддержку и принимать активное участие в пересмотре национальных планов для сектора образования, поставив проблемы детского труда неотъемлемой частью политики, стратегий и действий в секторе образования.