ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ г.Бишкек, от 15 октября 2014 года № 4380-V О заработной плате работников образовательных организаций

Рассмотрев вопрос о заработной плате работников образовательных организаций, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики отмечает следующее:

Образование является приоритетным стратегическим направлением государственной политики Кыргызской Республики. В связи с этим вопросы качества образования в последнее время остро обсуждаются среди педагогов, родителей, широкой общественности. Одним из факторов обеспечения качественного образования является достойное стимулирование труда работников образовательных организаций. Но несмотря на повышение заработной платы работникам образования в 2011 году в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики о введении новых условий оплаты труда работников образовательных организаций (от 19 января 2011 года № 18) ситуация изменилась незначительно.

В настоящее время размер заработной платы учителя общеобразовательной школы зависит от следующих факторов: объема учебной нагрузки в неделю, уровня образования (среднее профессиональное педагогическое - 40 сомов, высшее педагогическое - 45 сомов, высшее педагогическое образование с присвоением академической степени магистра - 50 сомов за час урочной работы), места работы (в сельской местности устанавливается доплата в размере 1000 сомов за ставку заработной платы), предмета (например: размер почасовой оплаты труда учителя кыргызского языка и литературы в общеобразовательных школах с некыргызским языком обучения повышается на 15 процентов).

Статьей 20 Закона Кыргызской Республики "О дошкольном образовании" предусмотрено, что педагогические работники дошкольных образовательных организаций по статусу приравниваются к учителям начального образования. Однако согласно вышеуказанному постановлению Правительства почасовая оплата труда воспитателей дошкольных образовательных организаций, имеющих среднее профессиональное педагогическое образование, составляет 32 сома, высшее педагогическое - 35 сомов, высшее педагогическое образование с присвоением академической степени магистра - 38 сомов. Отсюда следует, что указанная норма закона не исполняется на должном уровне, в оплате педагогических работников дошкольных образовательных и общеобразовательных организации имеются расхождения.

Согласно вышеуказанному постановлению в общеобразовательных организациях за счет средств бюджета формируется стимулирующий фонд заработной платы: с 1 мая 2011 года - в размере 10 процентов, с 1 сентября 2012 года - в размере до 20 процентов от общего фонда оплаты труда работников, из них до 10 процентов за счет средств, высвобождаемых в результате оптимизации структуры и сети общеобразовательных организаций, учебных планов, программ.

В 2012 году было принято постановление Правительства Кыргызской Республики "О поэтапном сокращении школьной учебной нагрузки в общеобразовательных организациях Кыргызской Республики" от 23 марта 2012 года № 202, согласно которому сэкономленные за счет сокращения базисного учебного плана средства должны были направляться в систему образования на доплату учителям.

Но на сегодняшний день оплачиваются только 10 процентов из предусмотренных до 20 процентов, остальные около 10 процентов не оплачиваются учителям, причем непонятно поступают ли они на счет стимулирующего фонда.

Неоднократные обращения руководителя Центрального Комитета профсоюза работников образования и науки Кыргызской Республики в государственные органы результатов не дали. На 2015 год в республиканском бюджете повышение заработной платы работникам образовательных организаций не предусмотрено.

В Жогорку Кенеш также поступают просьбы о пересмотре заработной платы работникам образовательных организаций.

В целях совершенствования оплаты труда работников образовательных организаций Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики:

при рассмотрении проекта Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2015 год и прогнозе на 2016-2017 годы" к 1 марта 2015 года изыскать необходимые финансовые средства для повышения оплаты труда работников образовательных организаций с поэтапным доведением ее уровня до среднемесячной заработной платы по республике;

провести инвентаризацию нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области образования, регулирующих оплату труда работников образовательных организации, с целью устранения противоречий между ними, приведения их в соответствие законодательству Кыргызской Республики;

ввести усовершенствованную тарифную сетку (ставку) для исчисления заработной платы педагогических работников образовательных организаций вместо почасовой оплаты труда;

ввести доплату за квалификационные категории работников образовательных организаций в соответствии с результатами их аттестации;

ввести доплату к заработной плате педагогических работников общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций поселков городского типа аналогично доплате педагогических работников сельской местности;

ежегодно проводить индексацию заработной платы работников образовательных организаций в соответствии с инфляцией;

внести поправки в Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников образовательных организаций, утвержденную постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 мая 2011 года № 270, по доплате и надбавкам за работу в условиях высокогорья и отдаленности, а также за особые условия труда;

принять меры по своевременному обеспечению педагогических работников, направляемых на курсы повышения квалификации, соответствующими командировочными расходами в соответствии со статьями 185, 190 Трудового кодекса Кыргызской Республики.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по образованию, науке, культуре и спорту (К.Осмоналиев), Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по бюджету и финансам (К.С.Дыйканбаев).