Буклет Международной Организации Образования (МОО)

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В единстве – наша сила !

(международное сотрудничество, цели, достижения )

Информационный   бюллетень

Бишкек – 2010 год

Профсоюз работников образования и науки Кыргызской Республики является самой массовой и представительной организацией, объединяющей в своих рядах 2712 профсоюзных организаций школ, дошкольных и внешкольных образовательных организаций, высших и средних профессиональных учебных заведений, научных учреждений, а также других малочисленных образовательных организаций. Насчитывает 199686 членов профсоюза, в т.ч. 76 257 студентов и учащейся молодежи.

Отраслевой профсоюз имеет в своем составе 3 областных, 40 районных и 15 городских комитетов профсоюза, которые объединяются в Центральный комитет профсоюза работников образования и науки.

Основной целью профсоюза является осуществление единства действий профсоюзных органов в защите социальных, экономических и правовых интересов и прав членов профсоюза.

Основные направления деятельности:

• защита прав и интересов  членов профсоюза в государственных, правозащитных, общественных и иных организациях;
• осуществление общественного контроля над реализацией трудового законодательства, Законов КР «Об образовании», «О статусе учителя», «Об охране труда» и других нормативно-правовых актов;
• заключение коллективных договоров, соглашений, осуществление контроля за их выполнением, развитие социального партнерства и участие в урегулировании трудовых конфликтов;
• организация оздоровления сотрудников и их детей, а также студентов и учащейся молодежи;
• обучение профсоюзных кадров, оказание методической и практической помощи;
• участие в разработке законов и других нормативных документов, касающихся трудовых, социально-экономических, правовых интересов и свобод членов профсоюза;
• сотрудничество с общественными, государственными и иными организациями, профсоюзами зарубежных стран и развитие международных связей.

Организационная работа ЦК профсоюза

В целях проведения успешной работы по эффективной защите социально-трудовых прав работников отрасли ЦК профсоюза уделяет особое внимание вопросам организационного управления отраслевого профсоюза, осуществляет контроль выполнения подведомственными структурными подразделениями собственных решений и постановлений пленумов, президиумов ЦКП и данные вопросы наряду с другими регулярно обсуждаются на заседаниях президиума ЦКП.

За последние 5 лет в соответствии с Уставом отраслевого профсоюза было проведено 4 пленума, 21 заседание президиума, на которых было рассмотрено 154 вопроса по всем направлениям деятельности отраслевого профсоюза. В центре внимания находились вопросы решения социальных, экономических и правовых интересов работников системы образования, науки и студенческой молодежи. Вошла в практику организация выездных пленумов и президиумов ЦКП при активном участии руководителей областных, районных отделов образования и ректоров вузов, где заслушиваются отчеты руководителей райгосадминистраций и районных отделов образования о выполнении ими принятых соглашений. Выездные заседания положительно отражаются на качестве социального партнерства, как одной из главных форм работы в решении социально-экономических проблем работников отрасли.

Отраслевым профсоюзом проводится определенная работа по мотивации профсоюзного членства, сохранению и увеличению численности  профсоюзных рядов. В результате из года в год увеличивается количество членских профсоюзных организаций и членов профсоюза отрасли.

Обучение кадров. Семинары

Значительное место в деятельности ЦК профсоюза занимает работа по обучению профактива как инструмент повышения эффективности работы профсоюза. Примером тому стали 2-дневные Республиканские семинары для профлидеров отрасли, проведенные в апреле 2008 года на базе КРСУ, в июне 2009г. на базе санатория «Голубой Ысык-Куль»  с применением новых форм обучения по всем направлениям профсоюзной работы. В марте-апреле 2009 года были организованы 2-дневные семинары для председателей райгоркомов и профкомов вузов Ысык-Кульской , Нарынской и Таласской областей в г.Бишкек.

Практикуется проведение обучающих семинаров на местах для профактива, администраций школ, бухгалтеров айыл окмоту и работников отделов образования, оказания им практической помощи. Всего за последние 5 лет ЦК профсоюза было проведено 114 семинаров с охватом всех регионов республики.

Работа с органами государственной власти и Жогорку Кенешем КР

Под особым вниманием ЦК профсоюза находятся вопросы повышения оплаты труда работникам системы образования и науки. Вопросы о повышении заработной платы работников отрасли, решения их социальных проблем целенаправленно ставятся перед Президентом, Правительством, Жогорку Кенешем  КР.

 С целью привлечения внимания к выполнению в регионах Законов КР «О статусе учителя» и «Об образовании» через 3-х сторонние соглашения, ЦК профсоюза направляются письма губернаторам всех областей о содействии в организации данной работы на местах.

 К работе по контролю за выполнением гарантий и льгот, предусмотренных учителям законами, ЦК профсоюза была подключена и Генеральная прокуратура, всеми уровнями которой были вынесены акты прокурорского реагирования

На протяжении всех лет сложилось тесное взаимодействие ЦК профсоюза с  Жогорку Кенешем КР, что способствовало отклонению законопроекта Минфина КР об упразднении в Законе «Об образовании» 32 статьи. Кроме того, отраслевой профсоюз в течение ряда лет обращался в соответствующие инстанции с требованием предусмотреть необходимые средства при формировании республиканского бюджета на доплату педагогам за педстаж. Отклоненные требования послужили тому, что Профсоюз принял активное участие в подготовке исковых заявлений в суды, что способствовало положительному решению вопроса по выплате педагогам доплат за педстаж с 2003 года.

Кроме того, ЦК профсоюза проведена работа по отстаиванию своих позиций в Жогорку Кенеше, Правительстве и Минфине КР по вопросу исчисления доплаты за педстаж от заработной платы, а не от ставки и своевременности ее выплаты на местах.

Письменные информации в Министерство труда и социального развития КР о серьезных нарушениях в исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, многомесячные задержки их выплаты в районах республики послужили наведению  порядка по этому вопросу в регионах.

На сегодняшний день сняты с контроля ЦК профсоюза ряд решенных социальных проблем учителей таких, как: проведение ежегодного бесплатного медицинского обследования; предоставление 12 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, живущим и работающим в высокогорных и отдаленных зонах республики; предоставление педагогам земельных участков под строительство жилья органами местного самоуправления, выплата доплат за особые условия труда и т.д.

Активно работает Инициативная группа работников образования при ЦК профсоюза, на своих заседаниях рассматривает актуальные проблемы в отрасли, направляет обращения от имени всех педагогов республики к Правительству республики с жестким требованием значительного повышения их заработной платы и пересмотра условий оплаты труда педагогических работников в целом.

 ЦК профсоюза  вошел в состав Межведомственной рабочей комиссии по реформированию системы оплаты труда работников бюджетных организаций, совершенствованию нормативно-правовой базы в области заработной платы и будет добиваться, чтобы реформа в оплате труда принесла удовлетворение педагогам, отвечала их интересам, носила стимулирующий характер.

 Практическая помощь

• С целью оказания правовой помощи членам профсоюза ЦК профсоюза учреждена отраслевая газета «Позиция профсоюза», тираж которой сегодня достиг 3,5 тыс. экземпляров.
• Организована работа по обеспечению всех без исключения подведомственных организаций Трудовым кодексом КР, принятым в 2004г.
• В помощь профактиву ЦК профсоюза выпущен «Сборник нормативно-правовых актов системы образования» I часть, II часть.
• Методическое пособие «Аттестация педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций КР» (вопросы и ответы). 

Стимулирование труда

• С целью поощрения профсоюзных работников и других лиц за особые заслуги в защите прав, интересов работников системы образования и науки и развитие профсоюзного движения учреждена отраслевая награда «Отличник профсоюзного движения образования и науки»

Данной наградой уже удостоены 857 человек.

• ЦК профсоюза учреждены отраслевые Почетные звания «Жылдын Бакайы», «Жылдын Датка Айымы», «Жылдын Мырзасы» и «Жылдын Айымы».

В настоящее время 24 члена профсоюза удостоены этих почетных званий.

•  ЦК профсоюза  представляет педагогов, принимающих активное участие в профсоюзной работе, к наградам Министерства образования и науки КР.  Значком «Отличник образования КР» награждены 87 членов профсоюза, Почетной грамотой МОиН КР – 42 человека.   

  Партнерство

• ЦК профсоюза сотрудничает с Комитетом по образованию, науке, культуре и  информационной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;
• ЦК профсоюза работает с Правительством Кыргызской Республики, органами государственной власти  всех уровней, органами местного самоуправления;
• ЦК профсоюза тесно сотрудничает с Министерством образования и науки Кыргызской Республики. Подписан Меморандум о сотрудничестве между ЦК профсоюза и Министерством, заключено отраслевое Соглашение с целью укрепления и развития социального партнерства, регулирования трудовых, социальных, экономических и правовых гарантий работников отрасли.

     Эти связи имеют большое значение в решении социальных проблем и интересов членов отраслевого профсоюза.

        Для достижения своей цели и поставленных перед ним задач, профсоюз работников образования и науки применяет разные формы и методы работы, ищет пути их решения.

    Международное сотрудничество

Одним из направлений в деятельности Центрального комитета профсоюза, способствующим достижению цели, его совершенствованию и развитию, является  работа по расширению международных связей и укреплению сотрудничества с  профсоюзами образования зарубежных стран.

            Профсоюз работников образования и науки Кыргызской Республики – член Международной Организации Образования, штаб-квартира которой находится в  г. Брюссель (Бельгия); Международного объединения профсоюзов «Образование и наука» со штаб-квартирой в г. Москва (Россия), куда входят отраслевые профсоюзы стран СНГ; Евразийского международного объединения профсоюзов образования тюркоязычных стран со штаб-квартирой в г. Анкара (Турция).

            Деловые контакты укрепляются посредством обмена опытом работы, участия на встречах профлидеров, конференциях, проведения международных семинаров, поддержки акций, проводимых международными организациями, таких как Всемирный День учителя, Глобальная неделя действий  «Образование для всех к 2015г.», Всемирный день действий за достойный труд и другие.

Особое место в данном направлении работы занимает тесное и плодотворное сотрудничество с Международной Организацией Образования, членом которой отраслевой профсоюз является с 2001 года.

Международная Организация Образования (МОО)

• Международная Организация Образования является Всемирной профсоюзной организацией учителей и  работников образования, голос которой звучит во весь  мир;
• свыше 30 миллионов членов  организации представляют все секторы образования от дошкольного до высшего;
• это 394 национальных профсоюзов и ассоциаций в 171 стране мира.

Цели МОО:

• защищать профессиональные и трудовые права учителей и работников образования;
• способствовать миру для всех людей всех наций, демократии, социальной справедливости и равенства посредством развития качественного образования для всех;
• бороться со всеми видами расизма и дискриминации в образовании и в обществе;
• уделять особое внимание развитию роли лидерства и вовлечению женщин в общественную жизнь,  в профессию учителя и в организации учителей и работников образования;
• защищать права наиболее уязвимых групп людей таких, как коренные народы, представители этнических меньшинств, эмигранты и дети. Работа МОО по искоренению детского труда является ключевым аспектом кампании организации за права человека.

Партнерство:

• МОО работает с Международной Конфедерацией Профсоюзов (ITUC), Глобальной федерацией демократических и независимых национальных профсоюзных центров.
• МОО сотрудничает с ЮНЕСКО, включая Международное бюро по Образованию (МБО), Экономическим и социальным консульством ООН (ECOSOC).
• МОО тесно сотрудничает в реализации совместных мероприятий с Всемирной организацией здравоохранения, Комитетом ООН по борьбе со СПИДом, Международной организацией труда (МОТ), Всемирным Банком и Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD).

Эти связи помогают МОО продвигать общие цели учителей и работников образования на международном уровне и лоббировать важные политические решения во время их обсуждения.

Тесное сотрудничество Центрального комитета профсоюза с Азиатско-Тихоокеанским региональным отделением МОО способствует развитию отраслевого профсоюза,  его вхождению в мировое профсоюзное движение и повышению квалификации профсоюзных лидеров.

В рамках международных отношений в 2006 году делегация отраслевого профсоюза приняла участие во встрече лидеров профсоюза образования в г.Алматы (Казахстан), организованного Международной Организацией Образования совместно с профсоюзами Швеции и Норвегии. На встрече был обсужден вопрос развития долгосрочного проекта по обучению профлидеров стран Центральной Азии и принято решение о реализации данного проекта в Кыргызстане.

Ярким примером сотрудничества  ЦК профсоюза с МОО является участие делегации отраслевого профсоюза в 2006 году в V Региональной конференции МОО в г.Джакарта (Индонезия), в 2009 году в VI Региональной конференции в г.Бангкок (Таиланд), где председатель ЦК профсоюза А.Токтогулов был избран членом Исполнительного Совета Регионального отделения МОО.

Международные семинары

Показателем продуктивного сотрудничества с МОО стали совместные международные семинары по обучению профактива отрасли  на темы о роли профсоюза учителей в рыночных условиях и об основных направлениях профсоюзной работы. Всего за 2006-2009 годы проведено 17 семинаров, в которых участвовали 559 человек. На сегодняшний день обучением охвачены все регионы республики, в том числе и высшие учебные заведения.

В  мае 2008 года в г.Бишкек была организована  Встреча-совещание Консорциума Международной Организации Образования с  руководителями отраслевого профсоюза стран Центральной Азии по планированию проектов при участии представителей  стран-доноров МОО  из Австралии, Бельгии, Швеции, США, Финляндии. В данном мероприятии приняли участие профсоюзы образования Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Целью встречи было изучение опыта работы профсоюзного движения образования в странах Центральной Азии, обсуждение перспектив развития дальнейшего сотрудничества и возможности осуществления 3х-годичного проекта по  обучению профактива Кыргызстана.

В рамках работы Консорциума МОО в августе 2008г. в г.Чолпон-Ата состоялся семинар-совещание лидеров профсоюза работников образования и науки с координатором Регионального офиса МОО по определению Национального плана действий на 2009-2011 годы. На семинаре-совещании был разработан План по обучению профлидеров  на 2009-2011 годы.

В соответствии с  данным проектом  в 2009 году проведены 8 семинаров для профлидеров среднего звена на тему : «Базовый семинар по лидерству» во всех областях республики и в г.Бишкек, в том числе и для профкомов вузов. Всего прошли обучение 246 профсоюзных лидеров, из них: 49 председателей райгоркомов профсоюза, 20 председателей профкомов ВУЗов  и 177 председателей первичек.  

    Международные семинары,   проведенные  в 2009 году

Проведение международных семинаров, тесное взаимодействие с МОО дает возможность отраслевому профсоюзу перенимать опыт и находить новые методы работы по защите интересов членов профсоюза отрасли. Еще не накоплен необходимый опыт работы в новых условиях, этому следует учиться у зарубежных коллег через обмен информацией, проведение семинаров, ознакомление с деятельностью отраслевых профсоюзов других стран.

Сегодня перед отраслевым профсоюзом стоят непростые задачи: разъяснять истинный смысл объединения в профессиональный союз, превратить его в мощный профсоюз, отвечающий современным требованиям. И в этом во многом поможет дальнейшее тесное сотрудничество с Международной Организацией Образования.

    Бюллетень издан при  поддержке Международной Организации Образования