Билим жана илим кызматкерлеринин кесиптик бирлигинин борбордук комитети

Кыргыз Республикасынын Билим жана илим

кызматкерлеринин кесиптик бирлигинин борбордук комитети

Методикалык жардам

Памятка по забастовке

В помощь профактиву

 Центральный комитет профсоюза работников образования и науки КР представляет

 

ПОРЯДОК

 проведения забастовки работников образования

в связи с … ( указать причины )


На основании главы 43 Трудового кодекса КР и раздела III  Устава ЦК профсоюза работников образования и науки КР члены отраслевого профсоюза имеют право участвовать в забастовках, митингах и шествиях, объявляемых в соответствии с законодательством КР, в целях разрешения коллективного трудового спора, прав и интересов трудящихся отрасли.

В соответствии со ст. 428 – 445 Трудового кодекса КР необходимо:

1.  Профсоюзному комитету  с  участием представителей коллектива  образовательной организации  выработать  требования  по  урегулированию  разногласий  между работниками  и  работодателем (райгорОО). На заседании  профкома  определить дату проведения собрания    коллектива. (ст. 429)

2. Провести профсоюзное собрание коллектива на котором:

   а)  должно присутствовать более половины работающих;

   б) утвердить перечень выдвигаемых требований; 

   в) составить протокол собрания. (ст. 429)

3.   Требования    работников   и их представительных   органов  излагаются    в  письменной   форме   и  направляются    работодателю (райгорОО).  Требования  профсоюзного  органа   (обкома,  райкома,  горкома)  направляются    социальным партнерам  ( райгорОО,  местным  органам  государственной власти,  органам местного  самоуправления). (ст. 429)

4. Работодатель (райгорОО) обязан сообщить о принятом решении профсоюзному комитету в письменной форме в течение 3 дней со дня получения требования работников.

Представители работодателей (органы государственной власти) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) о принятом решении в течение 1 месяца со дня получения указанных требований. (ст. 430)

5. Если работодатель не удовлетворяет  требования работников или профсоюзного комитета, для рассмотрения коллективного трудового спора создается примирительная комиссия в срок до 3 рабочих дней со дня сообщения решения  работодателя об отклонении требований работников. Решение о создании комиссии оформляется приказом работодателя (райгорОО) и решением профсоюзного органа. (ст. 431-432)

6. Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Ни одна из сторон не вправе уклоняться от участия в примирительной процедуре. (ст. 432)

7. Примирительная комиссия обязана в срок до 5 рабочих дней рассмотреть коллективный трудовой спор. Решение комиссии оформляется протоколом, имеют для сторон  обязательную силу. (ст. 432)

8. При не достижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора продолжают примирительные процедуры с участием посредника, которого могут пригласить в течение 3 рабочих дней после составления протокола разногласий. (ст. 433)

9. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до 7 рабочих дней со дня его назначения и завершается принятием сторонами согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий. (ст. 433)

10. Члены примирительной комиссии на время участия в решении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением средней заработной платы не более 3 месяцев в течение 1 года, не могут быть в этот период подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены. (ст. 434)

11. Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора или работодатель не выполняет соглашение, то работники и профсоюзный комитет вправе объявить забастовку. (ст. 436)

12. Решение об объявлении забастовки принимается на собрании коллектива на котором:

   а)  должно присутствовать более половины работающих;

   б) утвердить перечень требований являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

   в) утвердить решение об объявлении забастовки, оформить протокол собрания.

При невозможности проведения собрания коллектива, профсоюзный комитет имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки. (ст. 437)

13. Поставить в известность местные органы государственной власти и вышестоящие профсоюзные органы о начале предстоящей забастовки в письменном виде не позднее чем за 10 календарных дней. (ст. 437)

14. В решении об объявлении забастовки  указываются:

          а) перечень требований, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

         б) дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников;

          в) наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

          г) предложение по минимуму необходимых работ (услуг) по обеспечению  в период забастовки общественного порядка, безопасности людей, их здоровья и жизненно важных интересов общества. (ст. 437)

15. Забастовку возглавляет представительный орган работников – профсоюзный комитет. (ст. 438)

16. Профсоюзный комитет имеет право созывать собрания работников, получать от работодателя (местных органов государственной власти и органов местного самоуправления) информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам. (ст. 438)

17. Профсоюзный комитет имеет право приостанавливать и возобновлять забастовку. О возобновлении забастовки местные органы государственной власти должны быть предупреждены не позднее чем за 3 рабочих дня. (ст. 438)

18. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора (местные органы государственной власти, отделы образования  и профсоюзный комитет) обязаны принять  зависящие от них меры по обеспечению общественного порядка, сохранности имущества организации, безопасности людей и их здоровья. (ст. 439)

19. Перечень минимума необходимых работ (услуг) по обеспечению общественного порядка, сохранности имущества организации, безопасности людей и их здоровья определяется  соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органами местного самоуправления на основе перечня минимума необходимых работ (услуг) в 5-дневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки. (ст. 439)
20. Перечень минимума необходимых работ (услуг) разрабатывается и утверждается районным (городским) отделом образования по согласованию с профсоюзным органом (обком, райком, горком) . (ст. 439)
Решение органа управления образования, устанавливающего данный минимум, может быть обжаловано профсоюзным комитетом  в суде. (ст. 439)
21. При необеспечении минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной. (ст. 439)
22. Признание забастовки незаконной может быть только по решению суда. Профсоюзный комитет обязан немедленно довести до сведения участников забастовки решение суда. (ст. 440)
23. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда профсоюзному комитету. (ст. 440)
24. Участие работника в забастовке не может служить основанием для его увольнения, запрещается применять к нему дисциплинарное взыскание за нарушение трудовой дисциплины. (ст. 441)
25. На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность, но заработная плата за период их участия в забастовке не выплачивается. (ст. 441)
26. В случае, если работник не участвовал в забастовке, но в связи с ее проведением не имел возможности выполнять свою работу и заявил работодателю о простое в письменной форме, оплата простоя не по вине работника производится согласно ст.172  Трудового кодекса КР в размере 2/3 средней заработной платы. (ст. 441)
27. Работники, не приступившие к работе на следующий день после прекращения забастовки, подвергаются дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины. (ст. 444)
28. Профсоюзный орган, объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю за весь период проведения незаконной забастовки, за счет своих средств в размере, определенном судом. (ст. 444)
29. Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения и рекомендации оформляются протоколами сторон, профсоюзным комитетом, возглавляющим забастовку. (ст. 445)

Пояснение:

       Примирительная комиссия формируется из представителей работодателя (райгорОО, местных органов гос.власти или органов местного самоуправления) и представителей работников ( профсоюзный комитет) на равноправной основе для разрешения коллективного трудового спора.

      Посредник –  лицо, компетентное в вопросах выдвигаемых требований работников (юрист, специалист Государственной инспекции труда и т.д.).

      Минимум необходимых работ (услуг) в организациях, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья,  и жизненно важных интересов общества должен быть обеспечен работодателем (рагорОО) совместно с органами местного самоуправления. Включение вида работ (услуг) в минимум необходимых работ (услуг) должно быть мотивировано вероятностью причинения вреда здоровью или угрозой жизни граждан.

РЕЕСТР   телеграмм

1.     Ысык-Кульская область -6

- Ак-Суйский район

- Тонский район

- Тюпский район

-Жети-Огузский район

- г.Каракол

-Ысык-Кульский район

2.     Таласская область – 3

- г.Талас

- Таласский район

- Кара-Бууринский район

3.     Баткенская область – 4

- Баткенский обком

- Кадамжайский район

- Баткенский район

- г.Баткен

4.     Чуйская область – 4

- Кеминский район

- Чуйский район

- Ысык-Атинский район

- Жайылский район

5.     Ошская область – 7

- Алайский район

- г.Ош

- Кара-Суйский район

- Кара-Кульджинский район

- Чон-Алайский район

- ОГПИ

- ОшГУ

6.     Жалал-Абадская область- 8

- Аксыйский район

- Сузакский район

- Ноокенский район

- г.Кара-Куль

- г. Таш-Комур

- Базар-Коргонский район

- Ала-Букинский район

- Тогуз-Тороусский район

7.     Нарынская область – 5

- Ат-Башинский район

- г.Нарын

- Нарынский район

- Ак-талинский район

- Жумгальский район