В Кыргызстане стартовала акция «16 дней против насилия»

Бишкек (АКИpress)

В Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин 25 ноября в Кыргызстане стартовала ежегодная акция «16 дней против насилия», которая продлится до 10 декабря, Международного дня по правам человека.

Как сообщила пресс-служба правительства, цель кампании — повысить нетерпимость общества к домашнему и гендерно обусловленному насилию, увеличить понимание и осведомленность обо всех формах насилия у соотечественников.

По всему миру акция «16 дней против насилия» объединяет правительства, сообщества, переживших насилие, активистов и общественность в усилиях, подчеркивающих необходимость положить конец насилию в отношении женщин и девочек, в формате различных мероприятий, митингов и кампаний.

Борьба с насилием в семье, по данным правительства, является актуальной проблемой в Кыргызстане — распространенность семейного насилия в Кыргызской Республике остается на высоком уровне. За 10 месяцев 2019 года зарегистрировано 5185 случаев семейного (домашнего) насилия, в том числе по факту физического насилия — 3647, психологического — 1362, сексуального — 7, экономического — 1, пренебрежительное отношение — 168 фактов. Органы внутренних дел республики за указанный период выдали 5185 охранных ордеров, в том числе в отношении мужчин 4876, что составляет 94,1% всего количества выданных ордеров. Женщинам выдано 309 охранных ордеров (5,9%). Зарегистрированы проступки вследствие семейного насилия в отношении 5569 лиц, в том числе по ст.75 Кодекса о проступках (насилие в семье) — 3979, ст.76 Кодекса о проступках (неисполнение условий временного охранного ордера) — 16, ст.65 Кодекса о проступках (побои) – 357.

В целях борьбы с ранними браками и насилием в отношении женщин и девочек Кыргызская Республика ратифицировала ряд Конвенций ООН: Конвенцию о правах ребенка (1994 год), Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и девочек (1996 год), Конвенцию о согласии на вступление в брак, в брачном возрасте и регистрации брака (1996 год), а также присоединилась к Пекинской платформе действий 1995 года.

Кыргызстан одним из первых на пространстве СНГ принял закон «О социально-правовой защите от насилия в семье», тем самым признав семейное насилие опасным и недопустимым явлением, с которым должны бороться соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и общественность.

В 2017 году принят закон «Об охране и защите от семейного насилия», определяющий основополагающие принципы, которыми должны руководствоваться субъекты его исполнения, число которых увеличилось и включает 11 уполномоченных органов.

Закон содержит инновационные нормы: органы внутренних дел обязаны неукоснительно реагировать на поступающие обращения по фактам семейного насилия от любых лиц, то есть не только от пострадавшего лица; вместо двух видов (временного охранного ордера и судебного ордера) введен один охранный ордер; впервые предусмотрено введение коррекционных программ для виновников насилия по изменению насильственного поведения.

Кодекс Кыргызской Республики о проступках включает 2 состава преступлений, непосредственно связанных с семейным насилием – статью 75 «Насилие в семье» и статью 76 «Неисполнение условий временного охранного ордера». Указанные статьи предусматривают наложение штрафов от 15 тыс. до 60 тыс. сомов, исправительные работы до двух месяцев, а также общественные работы от 30 до 60 часов.

Кроме того, Национальная стратегия Кыргызской Республики по достижению гендерного равенства до 2020 года, принятая постановлением правительства от 27 июня 2012 года №443, определяет приоритеты государственной гендерной политики. Конкретные меры по ее реализации на предстоящий период определены в очередном, пятом по счету Национальном плане по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на период с 2018 по 2020 годы.

В настоящее время прошел процедуру согласования и находится на рассмотрении в Аппарате Правительства Кыргызской Республики проект постановления, предусматривающий наделение Министерства труда и социального развития функцией уполномоченного государственнного органа по координации деятельности субъектов по охране и защите от семейного насилия.

В рамках «16-дневной кампании против насилия» Кыргызская Республика определила следующие приоритетные направления для борьбы с насилием в отношении женщин и девушек:

- внедрение, обновление или расширение национальных планов действий по прекращению насилия в отношении женщин и девушек;

- внедрение или развитие услуг для женщин, переживших насилие (например, линии помощи, специализированные медицинские услуги, правовая поддержка, правосудие, консультирование, временные убежища)

- развитие информационных стратегий предотвращения насилия в отношении женщин и девушек, повышение осведомленности общественности, а также изменение взглядов и поведения;

- роли органов местного самоуправления по мобилизации сообщества на местном уровне для общей совместной работы по созданию культуры ненасильственного поведения в обществе, создания нетерпимости к любой форме дискриминации.