Пленум

П Л Е Н У М

Т О К Т О М П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 августа 2011г. Бишкек ш. №1/3

О мерах по улучшению деятельности ЦК профсоюза работников образования и науки и его подведомственных организаций в вопросах безопасных условий труда, защиты социальных,  экономических и правовых интересов работников и студенческой молодежи в современных условиях в рамках реализации решений V съезда отраслевого профсоюза. Пленум ЦК профсоюза работников образования и науки отмечает, что период работы отраслевого профсоюза за прошедшее время пришелся на события апреля и июня юга республики, последствия которых негативно повлияли на экономику страны и социальный уровень жизни педагогических работников. Однако деятельность профсоюза,несмотря на тяжелое экономическое положение республики после указанных событий, была сосредоточена на реализации задач, поставленных V съездом профессионального союза по обеспечению социальной и правовой защиты членов профсоюза. На это были направлены переговоры с Правительством КР, использовался потенциал социального партнерства, личные встречи в регионах с руководителями всех уровней по увеличению оплаты труда педагогов, решение на местах их социальных проблем, организации отдыха и оздоровления, обеспечение надлежащих условий труда. Использование профсоюзом разных форм и методов работы по отстаиванию интересов педагогов в этот период способствовали во многом позитивному решению их социальных вопросов. Однако, несмотря на ощутимые результаты профсоюзной работы, социальное положение работников образования республики продолжало оставаться низким. Педагоги по-прежнему являлись одним из самых социально не защищенных слоев общества, при этом для государства оставалось социально значимой в своей профессии.   Не решение на местах в большинстве регионов республики местными властями социальных проблем педагогов, не повышение в течение трех лет их заработной платы, и без того низкой, создавшееся в связи с этим тяжелое материальное положение послужили причиной массовым коллективным выступлениям учителей по всей республики за свои социальные права и к формированию при ЦК профсоюза Республиканского забастовочного комитета. В результате активных целенаправленных переговоров данного забастовочного комитета с Правительством КР, при непосредственной поддержке и участии руководителей ряда комитетов Жогорку Кенеша КР и их депутатов решено было главное из 4 требований учителей, направленных в адрес Правительства КР - значительное повышение их заработной платы. Проведенная реформа в системе образования оплаты труда, существенное изменение в ней явились результатом многомесячного напряженного труда ЦК профсоюза, возглавившего Республиканский забастовочный комитет, и жестких требований учителей республики. Кроме того, ЦК профсоюза не только принял непосредственное участие в реформировании оплаты труда в сфере образования, но и в разъяснении при встречах с коллективами учителей. Обучающие семинары, проведенные его силами по новой оплате труда, прошли во всех областях республики и г. Бишкек при активном участии бухгалтеров айыльных округов и ответственных специалистов райгорфинуправлений. Применение в отрасли с 1мая т.г.новых условий оплаты труда, исчисление отпускных учителей с учетом повышенной заработной платы в соответствии с постановлением Правительства КР от 25.11.1999г. №642 в настоящее время находятся в центре внимания профсоюзных организаций, вовремя даются разъяснения по новой системе заработной платы, своевременно ликвидируются допущенные в расчетах ошибки.

Работа ЦК профсоюза и профсоюзных организаций отрасли на данном этапе повлияла на активизацию органов местного самоуправления в решении социальных проблем учителей, позитивно была оценена общественностью республики, повысила авторитет профсоюза образования в органах власти, управлений всех уровней, во многом поможет добиться с ними сотрудничества. Поставленные V съездом ЦК профсоюза задачи способствовали повышенному вниманию вопросам мотивации профсоюзного членства, особенно среди студенческой молодежи, к действующему трудовому законодательству, безопасным условиям труда и оздоровлению членов профсоюза. Отраслевой профсоюз последовательно проводить работу со студенческой молодежью, данную работу по-прежнему рассматривает как одну из основных направлений своей деятельности. В настоящее время активно работает совет студенческих профкомов при ЦКП, что способствует усилию социальной защиты студентов на местах, улучшению их жилищно-бытовых условий в студенческих общежитиях, организации обучающих семинаров, заседаний круглых столов, инициаторами которых являются студенты, заметно активировались их требования по отстаиванию своих законных прав.   Большое внимание в отчетном периоде ЦК профсоюза по-прежнему уделял сотрудничеству с МОО, работа с которой способствует повышению квалификации профсоюзных лидеров, совершенствованию работы профсоюзных органов всех уровней. Только за I полугодие т.г. проведено 8 семинаров во всех областях республики с участие международной организации и 2 семинара пройдут в октябре т.г.   Вместе с тем, не все еще сделано в отрасле профсоюзными организациями все от них зависящее в выполнении поставленных перед ними задач V съездом ЦКП. Имеются существенные недостатки, как это показал проведенный в отрасли мониторинг, в организации на местах социального партнерства, в качественном уровне принимаемых трехсторонних соглашений, отсутствуют комиссии по разработке их проектов, не везде до конца используются все формы и методы в работе с губернаторами областей, акимами районов, председателями кенешей всех уровней в решении социальных вопросов педагогов, работников образовательных организаций региона. Отсутствует должный общественный контроль над оформлением бюллетеней временной нетрудоспособности, исчислением пособий работающим по болезни, беременности и родам. Допускаются факты больших недоплат пособий, взимания из них налогов и отчислений в Соцфонд, бюллетени в связи с производственной травмой оплачиваются без надлежащих актов, что является серьезным нарушением действующего законодательства. Не все благополучно в отрасли по обеспечению работающих здоровыми и безопасными условиями труда, если в истекшем периоде допущено 8 случаев производственного травматизма. Перечисленные нарушения требуют от профсоюзных работников кардинального обновления деятельности и дальнейшего совершенствования методов работы по реализации в рамках поставленных V съездом ЦКП перед профсоюзами задач.   На основании вышеизложенного пленум ЦК профсоюза работников образования и науки постановляет:

1. Сосредоточить по-прежнему внимание профсоюзных организаций отрасли на решение вопросов социально-экономической и правовой защите интересов работников образования, науки и студенческой молодежи, обеспечить безусловную реализацию на местах задач, поставленных V съездом ЦК профсоюза работников образования и науки.
2. Председателям обкомов, райкомов, горкомов и профкомов:  
   1. Продолжить организационную работу по всем направлениям профсоюзной деятельности с учетам территориальных проблем, развивать и совершенствовать практику социального партнерства, сотрудничества со всеми ветвями государственной власти на региональном уровне, органами местного самоуправления с целью решения социальных вопросов педагогов предусмотренных им нормативно-правовыми документами КР.  
   2. Взять под особый контроль проведение в образовательных организациях тарификации педагогов на новый учебный год с учетом требований новых условий оплаты труда, не допускать случаев нарушений в определении учителям доплат и надбавок, установленных им соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики. Материалы проверок по применению на местах новых условий оплаты труда регулярно выносить на обсуждение президиумов и совместных заседаний коллегии райгороо и президиума, привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушениях.
   3. Принять все необходимые меры по улучшению работы в сфере охраны труда и здоровья работников отрасли. Активизировать работу профкомов на местах по профилактике производственного и бытового травматизма. Для защиты законных прав и интересов работающих использовать все формы и методы борьбы, предусмотренные в рамках законодательства.
   4. Вовлекать в профсоюзное движение студенческую молодежь, создавать благоприятную среду мотивации для привлечение молодых активистов к руководству на всех ступенях профсоюзной структуры.  
   5. Использовать в работе знания и навыки, полученные на семинарах с участием международных организаций, применять их в практике международный опыт в решении экономических, социальных и правовых проблем членов профсоюза. Поднять личную ответственность за выполнение в области, районе, городе, вузе нормативно-правовых документов, предусматривающих льготы и гарантии работников образования, науки и студенческой молодежи. Активно использовать в работе официальный сайт ЦК профсоюза.  
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заведующую отделом организационной работы ЦК профсоюза Ибрагимову К.И.  

 Председатель А. Токтогулов