Положение о райгоркомах

Центральный комитет профсоюза работников образования и науки

Кыргызской Республики

                                                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                                                                    Постановлением I пленума

                                                                                                         ЦКП профсоюза работников

                                                                                                образования и науки КР

                                                                                                        от  11 сентября 2015г. № 1/4

ТИПОВОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ

о  районной, городской, областной  профсоюзной организации и профсоюзном комитете учебного заведения на правах облрайгоркомов профсоюза (территориальной профсоюзной организации)

 Профессионального союза работников образования и науки Кыргызской Республики

                     I.  Общие положения

1. Районная, городская, областная профсоюзная организация, профсоюзный комитет учебного заведения на правах облрайгоркомов   профсоюза (далее территориальная профсоюзная организация) является юридическим лицом, имеет печать, штамп, счет в банковских учреждениях.

1. Территориальная профсоюзная организация  является структурным подразделением Центрального комитета профсоюза работников образования и науки Кыргызской Республики.

1. Территориальная профсоюзная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом КР «О профессиональных союзах», Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Уставом профсоюза работников образования и науки КР и настоящим Положением, подотчетна конференции и Центральному комитету профсоюза работников образования и науки КР.

1. Территориальная профсоюзная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом КР «О профессиональных союзах», Трудовым кодексом Кыргызской Республики, Уставом профсоюза работников образования и науки КР и настоящим Положением, подотчетна конференции и Центральному комитету профсоюза работников образования и науки КР.

1. Областной орган профсоюза:

       - оказывает помощь и содействует профкомам и профорганизаторам первичных профорганизаций в осуществлении их функций через районные и городские комитеты профсоюза;

      - разрабатывает и участвует в осуществлении целевых региональных (областных) программ по решению социальных проблем, изучает, обобщает и пропагандирует опыт совместной деятельности органов образования и профсоюзных комитетов в их решении, а также все другие вопросы профсоюзной деятельности на областном уровне, для чего заключает Соглашения с областными органами государственного и местного управления.

                    II.    Права  территориальной профсоюзной организации

    Территориальная организация Профсоюза имеет право:

    1.   Обращаться в соответствующие законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с деятельностью территориальной организации Профсоюза, первичных профсоюзных организаций и защитой прав и интересов членов профсоюза.

1. Вносить предложения и участвовать в деятельности вышестоящих выборных профсоюзных органов Профсоюза по разработке и заключению отраслевого соглашения соответствующего уровня, других соглашений, контролировать их выполнение.

1. Представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении отраслевого, территориального и иного  соглашения, при разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашения, а также при формировании и осуществлении деятельности соответствующей отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2. Обращаться в вышестоящие выборные профсоюзные органы Профсоюза с ходатайством о защите прав и интересов членов профсоюза в государственных органах законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти.

1. Участвовать в разработке предложений вышестоящих выборных профсоюзных органов Профсоюза к проектам законов и других нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников и социальные права обучающихся.

1. Обращаться в вышестоящие выборные профсоюзные органы  Профсоюза с предложениями об организации массовых акций, в том числе проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, объявлении забастовки, а также о поддержке Профсоюзом коллективных действий, проводимых территориальной организацией Профсоюза.

1. Избирать (делегировать) своих представителей в вышестоящие выборные коллегиальные органы   Профсоюза, отзывать и заменять их.

1. Пользоваться имуществом Профсоюза  в установленном законодательством порядке и Уставом Профсоюза работников образования и науки КР.

1. Использовать возможности территориальной организации Профсоюза  для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности.

1.  Вносить предложения о награждении членов профсоюза знаками отличия Профсоюза и награждать наградами соответствующей  территориальной организации Профсоюза.

        III. Обязанности территориальной организации Профсоюза

  Территориальная организация Профсоюза обязана:

1. Выполнять Устав Профсоюза работников образования и науки КР и решения вышестоящих профсоюзных органов.

1. Проводить работу по организационному укреплению Профсоюза и созданию новых первичных профсоюзных организаций.

1. Поддерживать деятельность Профсоюза и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членов профсоюза.

1. Обеспечивать выполнение решений по перечислению членских профсоюзных взносов в Профсоюз в соответствии с установленными порядком, сроками и размерами.

1. Представлять в вышестоящие профсоюзные органы данные о численности объединяемых членов профсоюза, количестве первичных профорганизаций, иные статистические сведения и отчеты, устанавливаемые вышестоящими профсоюзными органами.

1. Вносить на рассмотрение выборных коллегиальных органов вопросы, рекомендованные  вышестоящими профсоюзными органами.

1. Не допускать действий, наносящих вред и ущерб Профсоюзу работников образования и науки КР.

                  IV.   Органы территориальной организации Профсоюза

   Органами территориальной организации Профсоюза являются:

Конференция – высший руководящий орган;

Пленум территориальной организации Профсоюза – выборный

коллегиальный постоянно действующий руководящий орган;

Президиум – выборный коллегиальный исполнительный орган;

Председатель территориальной организации Профсоюза – выборное

единоличное исполнительное лицо;

         Ревизионная комиссия – контрольно-ревизионный орган.

                          V. Конференция

1. Конференция созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

1.  Повестка дня, дата и место проведения конференции объявляются не менее чем за 10 дней до установленного срока.

    3.  Конференция:

 -  определяет направления деятельности территориальной организации  

   Профсоюза;

 - заслушивает отчеты  выборных органов территориальной организации Профсоюза по всем направлениям их деятельности и о выполнении решений конференций;

  - на основе отраслевого Устава утверждает положение о территориальной организации Профсоюза, вносит в него изменения и дополнения;

   - формирует путем прямого делегирования состав пленума, принимает решение об образовании президиума, избирает председателя территориальной организации Профсоюза, ревизионную комиссию и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий;

  -  избирает делегатов на Съезд Профсоюза, а также выдвигает своих представителей в выборные профсоюзные органы согласно норме представительства, устанавливаемой ЦК профсоюза.

  -   принимает решения о реорганизации, прекращении деятельности  и ликвидации территориальной организации Профсоюза по согласованию с соответствующим вышестоящим профсоюзным органом;

  -   решает другие вопросы деятельности территориальной организации  Профсоюза;

  - может делегировать в рамках Устава Профсоюза работников образования и науки КР отдельные полномочия Пленуму территориальной организации Профсоюза;

  - решения по вопросам досрочного прекращения полномочий пленума, президиума, председателя, ревизионной комиссии территориальной организации Профсоюза считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей делегатов, принимающих участие в конференции, при наличии кворума;

  -   внеочередная конференция проводится по решению пленума, по требованию не менее одной трети первичных профсоюзных организаций или по требованию вышестоящих профсоюзных органов.

                    VI.   Пленум территориальной организации Профсоюза

    1. Выборным коллегиальным постоянно действующим руководящим  органом территориальной организации является Пленум.

     2. Пленум территориальной организации Профсоюза:

- осуществляет руководство деятельностью  территориальной организации Профсоюза, координирует работу  первичных профсоюзных организаций  по выполнению решений конференции, вышестоящих профсоюзных органов, съезда Профсоюза, оказывает им методическую, организационную, правовую и иную помощь и поддержку;

      -  принимает решение о вступлении в переговоры по заключению отраслевого регионального или территориального соглашения, осуществляет контроль за его выполнением;

 - представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении отраслевого регионального или территориального соглашения, при разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашения, а также при формировании и осуществлении деятельности соответствующей отраслевой комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

 -  в порядке, установленном законодательством, выдвигает и

    направляет работодателям или их представителям требования, участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координирует эти действия;

  -организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в соответствии с законодательством;

  -осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; за своевременным рассмотрением жалоб и заявлений трудящихся;

  - вносит на рассмотрение конференции вопросы реорганизации, прекращения деятельности  и ликвидации территориальной организации Профсоюза;

            - проводит выборы председателя территориальной организации с последующим его утверждением на очередной конференции в случае досрочного освобождения действующего председателя территориальной организации по собственному желанию или иным причинам;

  - осуществляет контроль за выполнением решений конференций территориальной организации Профсоюза, реализацией критических замечаний и предложений членов профсоюза, информирует членов профсоюза об их выполнении;

  - осуществляет другие полномочия, делегированные ему конференцией;

   - делегирует отдельные полномочия президиуму, председателю территориальной организации Профсоюза.

1. Срок полномочий Пленума – пять лет.

1. Заседание Пленума  созывается президиумом или председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

1. Внеочередное заседание Пленума  созывается президиумом или председателем по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов пленума или по предложению  вышестоящих профсоюзных органов.

               VII.   Президиум территориальной организации Профсоюза

   1. В период между заседаниями Пленума  выборным коллегиальным исполнительным органом территориальной организации Профсоюза  является Президиум.

   2. Президиум:

 - созывает заседания Пленума территориальной организации Профсоюза, вносит предложения по повестке дня и месту их проведения;

 - координирует деятельность и осуществляет контроль за уставной деятельностью первичных профсоюзных организаций, организует выполнение решений выборных профсоюзных органов, заслушивает отчеты председателей  первичных профсоюзных организаций;

 - организует работу по вовлечению в Профсоюз и созданию новых первичных профсоюзных организаций;

 -осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, распоряжается денежными средствами, находящимися в оперативном управлении территориальной организации Профсоюза, в соответствии со сметой утвержденной ЦК профсоюза, принимает решения о приобретении или отчуждении имущества в пределах своих полномочий;

- устанавливает централизованное финансовое обслуживание первичных профсоюзных организаций в соответствии с порядком, устанавливаемым соответствующим выборным коллегиальным органом Профсоюза;

-  утверждает структуру, штаты, определяет систему оплаты труда работников аппарата территориальной организации Профсоюза на основе рекомендаций вышестоящих профсоюзных органов, исходя из практической необходимости и финансовой     возможности;

 -  проводит информационно-пропагандистскую  работу по освещению деятельности территориальной организации Профсоюза и отраслевого Профсоюза, используя современные информационные технологии;

 - ходатайствует по представлению первичных профсоюзных организаций о награждении профсоюзных  активистов государственными и отраслевыми наградами, профсоюзными знаками отличия и о присвоении им почетных званий;

-  утверждает перспективные и текущие планы работы, номенклатуру дел,  статистические и иные отчеты территориальной организации Профсоюза, определяет порядок текущего и архивного хранения  документов организации Профсоюза;

- осуществляет другие полномочия в рамках Устава Профсоюза работников образования и науки КР, делегированные Пленумом территориальной организации Профсоюза;

- может делегировать отдельные полномочия председателю территориальной организации Профсоюза.

1. Срок полномочий президиума – пять лет.

1. Заседания президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

1. Для координации деятельности облрайгоркомов могут создаваться комиссии по различным направлениям профсоюзной работы.

              VIII.   Председатель территориальной организации Профсоюза

1. Для текущего руководства деятельностью территориальной организации Профсоюза избирается Председатель территориальной организации Профсоюза.

     2. Председатель:

 - руководит работой пленума территориальной организации Профсоюза, президиума, созывает и ведет их заседания;

 - организует выполнение решений конференции, пленума, президиума территориальной организации Профсоюза и вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их выполнение;

 - представляет без доверенности интересы территориальной организации Профсоюза в государственных органах, органах местного самоуправления и суде, перед работодателями и их объединениями, в иных органах и организациях;

 - направляет обращения и ходатайства от имени территориальной организации Профсоюза;

 -  докладывает конференции, пленуму о работе президиума, регулярно отчитывается о своей работе;

 - утверждает учетную политику территориальной организации Профсоюза, а также изменения и дополнения в нее;

 - осуществляет контроль за перечислением членских профсоюзных взносов и соблюдением порядка их обязательных отчислений в вышестоящую организацию Профсоюза;

 -  в пределах установленных ЦК профсоюза работников образования и науки КР полномочий распоряжается имуществом и денежными средствами, находящимися в оперативном управлении территориальной организации Профсоюза, несет ответственность за их рациональное использование;

 - осуществляет финансовые операции, заключает договоры и соглашения в пределах полномочий, предоставленных ему пленумом, президиумом;

  - открывает и закрывает в установленном порядке счета в банках и является распорядителем по этим счетам;

- представляет финансовую отчетность, а также отчет о целевом использовании полученных  средств в вышестоящий профсоюзный орган;

  - выдает доверенности на действия от имени территориальной организации Профсоюза;

  - организует учет членов профсоюза и ведение реестра первичных  организаций Профсоюза;

  - представляет данные о численности территориальной организации Профсоюза и другие статистические данные, устанавливаемые вышестоящим профсоюзным органом;

 - формирует и руководит аппаратом  территориальной  организации Профсоюза, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата, вносит на рассмотрение президиума предложения по штатному расписанию, должностным окладам профсоюзных работников после согласования с ЦК профсоюза;

 - организует учет и обеспечивает сохранность документов территориальной организации Профсоюза, передачу их в соответствии с номенклатурой дел на архивное хранение;

 - принимает решения оперативного характера с последующим информированием пленума, президиума;

  -  осуществляет другие полномочия.

3. Срок полномочий председателя территориальной организации Профсоюза – пять лет.

1. Решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора с председателем территориальной организации Профсоюза по инициативе председателя (по собственному желанию), а также в случаях неоднократного нарушения им Устава Профсоюза и решений выборных коллегиальных органов,  принимается на внеочередной конференции или пленуме  по требованию не менее одной трети членов Профсоюза или вышестоящего профсоюзного органа.

5.  Исполнение обязанностей председателя территориальной организации Профсоюза в этом случае возлагается на одного из членов  выборных коллегиальных органов  территориальной организации Профсоюза  до проведения внеочередной конференции или пленума распоряжением ЦК профсоюза работников.

                         IX.  Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия территориальной профсоюзной организации действует в рамках единой контрольно-ревизионной службы Профсоюза в соответствии с Положением о ревизионной комиссии профсоюзной организации.

                X.   Реорганизация, прекращение деятельности и ликвидация  территориальной профсоюзной организации

      1. Решение о реорганизации, прекращении деятельности  или ликвидации территориальной организации Профсоюза принимается конференцией и вышестоящим выборным коллегиальным органом  Профсоюза. Решение считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей делегатов конференции при наличии кворума.

        2. Реорганизация и ликвидация территориальной организации Профсоюза в качестве юридического лица осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики на основе решения ЦК профсоюза работников образования и науки КР.

     3. Имущество территориальной организации Профсоюза, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов и процентов по ним и проведения других обязательных платежей, направляется  в ЦК профсоюза на цели, предусмотренные отраслевым Уставом.

     4. Документы, возникшие в процессе деятельности организации, в случае его ликвидации подлежат хранению и использованию в соответствии  с требованиями  Закона Кыргызской  Республики «О Национальном  архивном  фонде Кыргызской Республики».