Билим жана илим кызматкерлеринин кесиптик бирлигинин борбордук комитети

Кыргыз Республикасынын Билим жана илим

кызматкерлеринин кесиптик бирлигинин борбордук комитети

Маалыматтык бюллетень

Асылбек Токтогулов: «Каждый человек должен знать свои права и бороться за них»

«Каждый человек должен знать свои права и бороться за них», - так считает председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана Асылбек Токтогулов. В своем интервью он рассказал, каких успехов и достижений Федерация достигла за прошедший год. Как профсоюзы организовали тысячу с лишним комиссий для разрешения трудовых споров и скольким гражданам смогли помочь опытные юристы в борьбе за права трудящихся. А также о том, как глава Федерации противостоял намерению Министерства экономики Кыргызской Республики ликвидировать Фонд оздоровления трудящихся. Но, обо всем по порядку.

 

- Асылбек Токтогулович, расскажите, пожалуйста, как обеспечивается соблюдение прав трудящихся?

- Главная обязанность Федерации профсоюзов Кыргызстана – это стабильная и надежная защита прав и интересов работников в социально-экономической сфере. В данное время, в связи с экономическими и политическими изменениями в стране, деятельность профсоюза работает над стабилизацией своей роли в обществе. Так, для обеспечения лучшей осведомленности тружеников, ФПК занялось информированием трудящихся  через СМИ, сети и личные ресурсы.

- Расскажите, пожалуйста, подробней об этой деятельности?

- На сегодняшний день в наших рядах имеются 704 тысячи членов профсоюзов. В стране нет ни одной общественной организации, с такой большой представленностью, как у нас. Но, несмотря на это, мы своим неустанным трудом всегда сами добиваемся всех поставленных целей.

Нами был проведен ряд конкурсов, таких как: «Лучший по профессии», «Лучший работодатель, обеспечивающий труженикам достойный труд», «Лучший труженик» на республиканском уровне. Одним из основных приоритетов для нас  является работа с молодежью, в связи, с чем 2014 год был объявлен «Годом профсоюзной молодежи Кыргызстана». Мы организовали республиканский конкурс «Молодой профсоюзный лидер» и нас очень порадовало, что в полуфинал вышли тридцать два молодых профсоюзных лидера. По итогам отбора в финал конкурса вышли шесть претендентов, которые поборолись за это высокое звание 30 января этого года, которых мы отправили в Москву на учебу где они прошли курсы в АТиСО ФНПР.

К слову сказать, организаторами конкурса выступил Молодежный совет Федерации профсоюзов Кыргызстана. Победителем конкурса «Молодой профсоюзный лидер-2014» стал Султан Аскарбеков, заместитель председателя Молодежного совета Республиканского комитета  профсоюза «Строитель». Те же, кто не получил первые места, не расстроились, ведь всем шестерым без исключения предстоит в конце марте этого года поехать на десятидневное обучение молодых профсоюзных активистов в Москву.

- Асылбек Токтогулович, кроме вышеперечисленных мероприятий, какие еще «профсоюзные» мероприятия организовываются Федерацией?

- Мы проводим самые различные мероприятия с целью защитить социально-экономические интересы работников. Например, с прошлого года мы создали мотивационную программу для привлечения в профсоюз новых членов и для создания новых организаций. Сейчас эта программа начала выполнять свои функции.

Также нами подписаны договора между Федерацией профсоюзов Кыргызстана и Конфедерацией профсоюзов Грузии, Национальной Конфедерацией профсоюзов Молдовы. Руководство ФПК выезжало в регионы для встреч с профактивами, а также для награждения победителей в республиканских конкурсах.

Федерацией в этом году проводилась большая коллективная работа по осуществлению компании «Минимальную заработную плату – на уровень не ниже прожиточного минимума». И проведение Комиссии по урегулированию разногласий в социально-трудовых отношениях.

Более того, в 2013 году была образована Академия труда и социальных отношений при ФПК, о которой поподробнее я расскажу позже.

- Какие меры вы предпринимаете, чтобы защитить права работников частных учреждений или предприятий? Как известно, частные работодатели относятся к своим работникам не всегда честно.

- Какой бы не был объект, он должен вести дело, соблюдая законы, предусмотренные Конституцией Кыргызской Республики. Если работник не знает свои права, то они будут ущемлены и в государственных учреждениях тоже. Впрочем, каждый человек должен знать свои права и бороться за них. Если же трудящийся будет знать свои права, то работодатель не сможет относиться к нему так, как ему вздумается. Какая бы не была форма частной собственности, мы будем помогать трудящимся, и защищать их права. К сожалению, очень много жалоб поступает от рабочих частных предприятий. Наши сотрудники подготавливают необходимые документы и с заявлением отправляют их в суд. На данное время в таких делах на нашей стороне много побед. За один год гражданам республики было предоставлено 7 319 консультаций и разъяснений по правам трудящихся, а также профсоюз организовал тысячу с лишним комиссий для разрешения трудовых споров во всех регионах страны.

Каждый год техническая инспекция ФПК проверяет предприятия, выявляет нарушения закона и направляет дело в прокуратуру, вследствие чего руководители привлекаются к ответственности, а предприятия закрываются. В рамках закона профсоюз решает многие вопросы цивилизованным путем, не доводя людей до митингов. На сегодняшний день мы идем по пути модернизации и реализации стратегии профсоюзов. Одно из важных требований нынешнего времени, чтобы профсоюз был влиятельным для общества. Собственно, для этого мы и работаем над всеми вышеперечисленными задачами.

- Какие отношения на данный момент складываются у Федерации профсоюзов Кыргызстана с международными организациями?

- Для нас очень важно Международное сотрудничество. Самая главная задача сотрудничества – это обмен информацией, опытом, а также обучение, развитие профессионализма работников профсоюза, улучшение двусторонних связей между работниками и работодателями, улучшение защиты их социального прав, обеспечение стабильности в обществе и, самое главное, улучшение положения Республики на международном уровне.

В связи с этим, Федерация профсоюзов Кыргызстана по сей день заключает двусторонние соглашения. Например, в соглашении между Россией и Казахстаном есть пункты, где предусматривается защита прав кыргызстанцев, пребывающих там, в качестве мигрантов. С такими же целями составлены договора между профсоюзами Таджикистана, Грузии, Молдовы, Украины и Белоруссии. Следствием того, что масштаб нашего международного сотрудничества увеличивается и укрепляется, мы совместно с этими странами провели несколько совместных мероприятий. Также проводятся семинары для активистов, особенно для молодых. Каждый год, летом, на нашем озере Иссык-Куль проводится 4-5-дневная субрегиональная встреча, где международные партнеры ФПК, а также руководители и представители профцентров Армении, Азербайджана, Грузии, Белоруссии, России, Украины, Молдовы, Казахстана и Таджикистана совместно обсуждают проблемы профсоюзов и ищут пути их решения. Кроме этого обмениваются опытом и делятся планами на будущее.

Еще мне хотелось бы поделиться успехами профсоюза. Спустя два года усилий, мы организовали Академию труда и социальных отношений при Федерации профсоюзов Кыргызстана. Начиная с этого года, в колледже при академии началась подготовка специалистов разных социальных направлений. Целью обучения является подготовка профессиональных специалистов профсоюза.

В том же 2014 году Министерство экономики КР выступило с инициативой ликвидации Фонда оздоровления трудящихся. Реакция Федерации и ее главы была моментальной и безоговорочной. «Правительство Кыргызской Республики идет на поводу бизнес кругов Кыргызстана, которые пытаются через Правительство решить свои корпоративные интересы, при этом забыв о нелегком положении подавляющего большинства простых трудящихся», - заявили тогда в ФПК. Председатель Федерации Асылбек Токтогулов также дал происходящему свою оценку, рассказав, как, в случае принятия, данная инициатива скажется на тысячах работников и их семьях. 

 

- Асылбек Токтогулович, прокомментируйте пожалуйста предложение Правительства КР ликвидировать Фонд оздоровления трудящихся?

- Последние годы Объединение работодателей ставит вопрос о ликвидации Фонда, так как это в их интересах и в интересах бизнес сообщества. Профсоюз, в том числе депутаты парламента, социальный и финансовый комитеты, всегда поддерживали этот Фонд, так как через него мы можем помочь в оздоровлении социально уязвимых слоев населения, целых семей и их детей и это важный аспект. Ведь 40 % населения находится за чертой бедности в нашей стране.  Правительство должно уделить этому большое внимание. Последние годы ни на 1 сом не поднимается заработная плата, хромает лесное хозяйство, социальные работники, работники образования и в целом бюджетные организации страдают. Их заработная плата ниже средней по стране. Поэтому, конечно же, легче всего ликвидировать Фонд оздоровления трудящихся. Наоборот, необходимо сохранить Фонд и поднять отчисления с 0,25 до 1 %.

Ликвидировать Фонд оздоровления трудящихся будет возможно, только внеся изменения в закон о социальном страховании. Процесс внесения изменения в закон проходит через ЖК КР, но какая в этом необходимость, если данный закон и так нормально работает?

- Как вы считаете, это отразится на положении рядовых трудящихся и членах их семей?

- Конечно, это отразится на них отрицательно. Только за прошлый год, благодаря Фонду оздоровления трудящихся, мы оздоровили более 13 тыс. человек, более 15 тыс. детей и это немалая цифра. Трудящиеся получали путевки бесплатно.

Также мы учли и критику со стороны депутатов и самих трудящихся, поэтому мы стали активно заниматься улучшением сервиса курортов, ведь в профсоюзных курортах самые низкие цены. На веб-сайте Федерации профсоюзов Кыргызстана мы выкладываем информацию о тех, кто уже получил путевки, начиная со служащих бюджетных организаций и заканчивая работниками производства. Это делается для прозрачности выдачи путевок, которые распределяются через наши отраслевые профсоюзы, первичные профсоюзы, а на местах создаются объективные очереди, из которых видно, кто нуждается в путевке особенно. Замечания, поступающие в адрес Профсоюза, были учтены.

- Не приведет ли инициатива ликвидации к социальному напряжению уязвимых слоев среди кыргызстанцев?

- Естественно, многие будут очень недовольны. Тем более, что Кыргызстан социальная страна, а это означает, что правительство наоборот должно искать дополнительные возможности поддержки трудящихся, особенно тех, чья заработная плата ниже средней или даже минимальной.

Особо хочу отметить, что правительство часто идет на поводу у бизнес структур. В стране и так облегченное налогообложение, куда уж дальше? Именно поэтому бизнес структуры, развивая свое дело, не должны забывать, что они должны быть, прежде всего, патриотами своей страны и уделять внимание социальным льготам, обеспечивать достойную заработную плату и укреплять государственность, а не создавать раздрай в Республике.

Благодаря усилиям Федерации и в частности ее председателю Фонд оздоровления трудящихся до сих пор с успехом функционирует и обеспечивает трудящихся достойным отдыхом.

Вслед за этим Асылбек Токтогулов, обратился  Президенту КР Алмазбеку Атамбаеву, в котором указал, что профсоюзы Кыргызстана с одобрением восприняли Указ от 24 ноября 2012 года «О Национальном совете по устойчивому экономическому развитию Кыргызской Республики» признанного содействовать разработке долгосрочной стратегии устойчивого развитию Кыргызстана  на период до 2025года.

«В обосновании его необходимости совершенно справедливо указано, что решение такой долгосрочной актуальной задачи возможно лишь при условии объединения усилий всех ветвей власти, частного сектора и гражданского общества.

Но, к сожалению, оказалось, что этот принцип  на деле не соблюден – в состав совета включены представители власти, бизнес структур, а представительство  многотысячного объединения гражданского общества, трудящихся, какими являются профсоюзы, упущено», - говорилось в документе.

В связи с этим, ФПК посчитало необходимым обратиться к Президенту с предложением о включении в состав указанного Национального совета представителя Федерации профсоюзов Кыргызстана.

- И напоследок, расскажите, есть ли будущее у профсоюзов?

- Коротко говоря, пока будет существовать труд и капитал, будут существовать и профсоюзы. В XIX веке профсоюзы появились в таких же рыночных условиях. И, нужно подчеркнуть, что именно в такой жизненной ситуации профсоюзы считаются самыми актуальными. Пользуясь, случаем, хочу поздравить всех коллег и членов профсоюзов СНГ с наступающим 1 маем праздником Труда и пожелать им мира, стабильности и больших успехов.

 

 

Беседовал

Тимур Саралаев