Выступление председателя ЦК профсоюза А.Токтогулова на пленуме в г.Талас 19 августа 2016г.

Уважаемые участники пленума!

     Одним из решающих условий успешного функционирования профсоюзной организации в современном обществе является наличие собственной стратегии развития. Ее грамотное воплощение в действительность способно значительно   преумножить ценность и востребованность Профсоюза.

    Стратегия развития Профсоюза работников образования и науки КР определена VI съездом отраслевого профсоюза, в решениях которого указаны задачи профсоюза на перспективу, сегодня мы с Вами должны разработать инструментарий реализации намеченных путей.

     Профсоюз – интегрирующая организация. Мы должны отвечать не просто на текущие потребности педагогического сообщества, а вместе с отраслью работать на будущее.

     Приоритетной составляющей деятельности отраслевого профсоюза является конструктивное взаимодействие с институтом гражданского общества, органами государственной власти и местного самоуправления всех уровней.

     Задача профсоюза – установить эффективные контакты, найти баланс интересов, объединить все стороны отрасли в единое целое, и, как следствие,  создать работоспособную систему, где все партнеры действуют сообща за достойный труд педагога. Достойный труд был положен VI съездом отраслевого профсоюза в основу стратегии развития профсоюза работников образования и науки.

      Послесъездовский период в этом направлении был достаточно результативным. Благодаря совместной работе ЦК профсоюза и его членских организаций удалось обратить внимание Правительства республики на низкий уровень заработной платы работников образования, в результате Правительство КР постановлением № 473 от 08.07.2015г. внесло изменение и дополнение в условия оплаты труда работников образования, которым с 1 сентября 2015 года в системе образования заработная плата педагогов увеличилась в среднем на 50 процентов.

        В декабре 2015 года было подписано Отраслевое соглашение между Министерством образования и науки КР и ЦК профсоюза на 2016-2018 годы. В рамках реализации отраслевого соглашения была продолжена добрая традиция планирования совместной работы Минобразования и отраслевого профсоюза, которая нацелена, прежде всего, на защиту прав и законных интересов работников отрасли и обучающихся.

     В течение 2016 года состоялись конструктивные встречи с работниками образовательных организаций, мэрами городов, главами районных госадминистраций и заведующими районными отделами образования Ошской, Жалал-Абадской и Чуйской областей с целью изучения состояния системы образования в настоящий период, обсуждения проблем и вопросов учителей и определения задач, стоящих перед отраслевым профсоюзом.

    В текущем году, объявленном в отрасли Годом заботы и социальной поддержки работников образования и науки, особое внимание уделяется социальному положению педагогов и поиску путей решения социальных вопросов членов профсоюза и оказания им  социальной поддержки через реализацию заключенных трехсторонних соглашений и колдоговоров на местах.

    Об этом подробно рассказали в своих выступлениях профсоюзные лидеры регионов.

   Сегодня отраслевой профсоюз продолжает целенаправленную работу по улучшению социального положения работников образования и науки. Вопрос повышения заработной платы в системе образования и научным работникам стоит на повестке дня ЦК профсоюза, в том числе: увеличение оплаты труда администрации школ, должностной оклад которых повысился всего лишь на 20%, перевод выплаты педагогам за комуслуги из местного на республиканский бюджет, увеличение продолжительности трудового отпуска соцпедагогов, психологов, музруководителей и методистов и т.д.

   Особое внимание уделяется повышению качества заключенных трехсторонних соглашений и колдоговоров и совершенствованию ведения диалога с социальными партнерами.

    Практика показала, что ставшие привычными формы и методы социального диалога далеко не всегда реализуются. Многое в практике социального диалога нуждается в переоценке, переосмыслении.

   Необходимо активизировать развитие соцпартнерства на всех уровнях от регионального до локального. Только делая колдоговор более действенным, мы сможем добиться обеспечения занятости, повышения уровня зарплаты, улучшения условий труда и предупреждения травм на производстве.

Уважаемые коллеги!

   Совершенствуется в отрасли система правовой защиты членов профсоюза. Большинство комитетов ответственно относятся к выполнению своих правозащитных функций, отстаивают интересы работников отрасли через  совершенствование взаимодействия с работодателями в рамках социального партнерства, добиваясь установления гарантий, расширяющих трудовые и социальные права работников, активно действуют с целью профилактики нарушений трудового законодательства при разрешении конфликтных ситуаций, в том числе и в досудебном порядке.

Если обратиться к цифрам, то за отчетный период рассмотрено  229 жалоб и заявлений,   восстановлены трудовые права – 136,  восстановлены на работе по требованию профсоюзной правовой инспекцией  35 работников,

       При осуществлении правозащитной деятельности организациями профсоюза любого уровня особое место занимает распространение правовых знаний: различные формы обучения профактива, проведение семинаров, подготовка информационно-методических материалов, публикации в средствах массовой информации о правозащитной работе.

     ЦК профсоюза на страницах официального Сайта размещает информацию о результатах правозащитной деятельности, в рубрике «Вопросы-ответы» регулярно отвечает на вопросы по решению правовых интересов работников отрасли.

     ЦК профсоюза и его членскими организациями продолжается работа по усилению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательства об охране труда, созданию для работников здоровых и безопасных условий труда через соответствующие комиссии по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда, технических инспекторов труда профсоюзных организаций.

    Благодаря активной позиции райгоркомов и профкомов вузов, спузов ежегодно увеличивается объем средств из местных бюджетов, направляемых на выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных колдоговорами и соглашениями.

   Например, если в  2014-15 учебном году было предусмотрено 892 тысячи сомов, то в 2015-16 учебном году было выделено 1.258 тысяч сомов, что составляет 30% увеличения объема средств, направляемых на выполнение мероприятий по охране труда.

    Как показывает практика, наиболее результативно работают профсоюзные организации, в штате которых имеются   специалисты  -  правовой и технический инспектор труда.

     Всего по республике 11 профсоюзных комитетов  имеют штатных специалистов, 19 правовых и технических инспекторов работают по договору.

     Поэтому необходимо принять меры по введению специалистов по правовой работе и охране труда во всех территориальных профсоюзных организациях для обеспечения непрерывного профсоюзного контроля за реализацией нормативных актов по охране труда и техники безопасности, а также за соблюдением работодателями трудового законодательства.

Уважаемые участники пленума!

    Во главе угла работы ЦК профсоюза стоит принцип преемственности, необходимости сохранения и преумножения традиций, знаний и опыта профсоюзного движения в сфере образования. Мы делаем ставку на молодежь, на их неравнодушную и активную жизненную позицию, современный взгляд в будущее, возможность быть лидерами перемен. В связи с этим ЦК профсоюза разработана Программа практических действий в области молодежной политики. Главной целью молодежной политики отраслевого профсоюза является организация деятельности профсоюзных органов по защите социально-экономических прав работающей и учащейся молодежи, привлечения ее в ряды профсоюза, подготовка и пополнение профсоюзных кадров молодыми людьми. Планируется преобразовать Совет студенческих профкомов  (ССПК) в Молодежный Совет при ЦК профсоюза и создать молодежные советы на всех уровнях отраслевого профсоюза, которые будут иметь ощутимое влияние на молодежь, на ее членство в профсоюзе. В определенной мере они возьмут на себя функции общественных комиссий  профкомов и смогут решать важные, ответственные задачи не только спортивно-оздоровительной и культурно-массовой направленности, но и профессионального мастерства, трудовой дисциплины, охраны труда и техники безопасности.

Уважаемые участники пленума!

      Информационная работа на современном этапе приобрела первостепенное значение. Мы считаем, что главная задача в сфере информационного обеспечения деятельности ЦК профсоюза – это регулярное и объективное информирование членов нашего профсоюза. Каждый из них должен знать, за что борется и чего добивается отраслевой профсоюз, какие проблемы и задачи сегодня стоят в образовании, и каковы пути их решения.

    Сегодня  структурные подразделения ЦК профсоюза имеют электронную почту и создана внутриотраслевая электронная взаимосвязь, что способствует оперативной доставке необходимых материалов.  Каждая членская организация имеет доступ в Интернет и на Сайт ЦК профсоюза.

     Традиционным источником информации остается отраслевая газета «Позиция профсоюза», которая сегодня востребована не только профактивом, но в немалой степени и органами управления образованием, так как она отражает отраслевую специфику. Выпускаются территориальными профсоюзными организациями информационные бюллетени, методические рекомендации в помощь профактиву, что является одной из форм информационной работы.

      Например: Жети-Огузский райком профсоюза выпустил сборник постановлений  Правительства КР по оплате труда педагогов и   правовым вопросам,  Нарынским и Ысык-Кульским райкомами профсоюза было подготовлено Методическое пособие по охране труда и технике безопасности; Ошским обкомом профсоюза – информационный бюллетень об отраслевом профсоюзе  Ошской области;  Баткенским обкомом профсоюза – методические рекомендации по составлению соглашений и колдоговоров, и т.д.

      Вся эта работа заставляет людей слышать о деятельности нашего профсоюза, видеть нашу работу, говорить о ней. Каждая деталь деятельности профсоюза должна работать на наш профсоюзный имидж.

       Но, хочу обратить ваше внимание на такой недостаток в информационной работе, как неумение или нежелание рекламировать свои достижения. У нас пока недостаточно применяется практика освещения собственных мероприятий, обмена опытом работы, отсюда порой нехватка информации с мест об успехах профсоюза на уровне первички.   

     Активно работают в этом направлении:

        -  Ноокенский РК и Кара-Кульский ГК Жалал-Абадской области;

        - ОшГУ, Кара-Суйский и Узгенский РК  Ошской области;

        - Ысык-Атинский РК и Токмокский ГК  Чуйской области;

        - Нарынский и Жумгальский РК Нарынской области;

        - Баткенский ОК Баткенской области;

        - Таласский ГК Таласской области. 

      Создание положительного имиджа профсоюза в современных условиях – очень злободневная и острая тема.

       Реализуя общую информационную политику в организациях отрасли, председатели профсоюзных комитетов должны повысить эффективность информационной работы, расширить и упорядочить ее структуру. Активное использование новых технологий, социальной рекламы, ориентированной на интересы членов профсоюза, должны аккумулироваться в Единой информационной системе отраслевого профсоюза и активнее интегрироваться в информационное пространство районов, областей и страны в целом.

   Формам и методам информационной работы необходимо уделять особое внимание. На самом первом уровне профсоюзной организации, т.е. на уровне рядовых членов профсоюза, чаще и лучше использовать встречи, собрания, консультации, проводить семинары по работе в социальных сетях, интернете, навыкам проведения профсоюзной рекламы.

Уважаемые коллеги!

   Систематическое и обязательное повышение квалификации профсоюзных кадров и актива – это не только, как говорят, залог успешного развития профсоюза, но и уставная обязанность выборных профсоюзных органов.

     ЦК профсоюза уделяет особое внимание обучению профкадров и актива, понимая, что только хорошо подготовленные специалисты могут обеспечить качественную работу. С председателями районных, городских и первичных профорганизаций, бухгалтерами, техническими инспекторами проводятся республиканские, региональные семинары. Специалисты обкомов профсоюза участвуют в работе постоянно действующих школ профсоюзного актива, которые созданы повсеместно во всех областях. Таким образом, обучением охвачены все структуры отраслевого профсоюза.

                               Обучающие семинары, проведенные ЦК профсоюза

    Мы должны помнить, что время сегодня диктует новые требования: каждый профсоюзный работник и активист должны хорошо ориентироваться в трудовом законодательстве, правовых вопросах деятельности профсоюза, проблемах труда и заработной платы, организационно-уставных вопросах и т.д.

   Повышение профессионализма профсоюзных кадров должно стать приоритетным в работе каждой территориальной и вузовской профорганизаций.

    Уровень эффективности профсоюзной работы во многом зависит от профессионализма и личной ответственности профсоюзных лидеров. Поэтому необходимо улучшить исполнительскую дисциплину, повысить качество проводимых пленумов и президиумов на местах, доводить до первичек  постановления ЦК профсоюза и собственные решения, вести постоянный контроль их выполнения. Важно культивировать ответственность руководителей профсоюзных организаций за выполнение принимаемых решений. Это будет способствовать организационному укреплению отраслевого профсоюза и отражаться на авторитете профсоюзной организации.

Уважаемые участники пленума!

    Важной задачей в свете укрепления отраслевого профсоюза на современном этапе является финансовая дисциплина. Эффективное использование членских взносов определяет финансовое состояние каждой профсоюзной организации. Под контролем ЦК профсоюза находятся вопросы полноты удержания, своевременного перечисления членских профсоюзных взносов и ведения финансового документооборота. Сегодня соответственно возрастает роль ревкомиссий на всех уровнях профсоюзных организаций, поэтому необходимо уделять внимание эффективности работы ревизионных комиссий по повышению уровня финансовой дисциплины на местах. Основная задача состоит в том, чтобы за счет стабильного финансового обеспечения организовать эффективную работу отраслевого профсоюза. Опыт свидетельствует, что, только располагая достаточными финансовыми ресурсами, профсоюзные органы в состоянии оказать необходимый отпор наступлению работодателей на права наемных работников.

    Динамика образовательной сферы сегодня такова, что в дальнейшем следует эффективнее работать на опережение, прогнозировать появление проблем и решать их у истоков, чем протестовать постфактум. Тем более, что проблемы возникают не сами по себе, а в результате определенных управленческих решений, поэтому Профсоюзу как единственной общественной организации, исторически наделенной правом выступать от лица педагогического сообщества, очень важно участвовать в принятии решений, касающихся социально-экономической защиты работников отрасли.  Это наша тактика и стратегия.

Уважаемые участники пленума!

    Сегодня в год, объявленный нами Годом заботы и социальной поддержки работников образования и науки, исходя из стратегии отраслевого профсоюза, перед нами стоят такие важные задачи как:

1. Продолжить работу по повышению заработной платы работников образования и науки.

2. Добиваться перевода предусмотренных педагогам Законом КР «О статусе учителя» коммунальных выплат из местного на республиканский бюджет.

3.  Применять инновационные формы и методы по совершенствованию в отрасли социального партнерства и использования социального диалога в решении правовых и социальных вопросов работников отрасли.

4. Ввести в практику работы облрайгоркомов профсоюза изучение и распространение опыта социального диалога с органами государственной власти всех уровней на местах, обобщенный опыт работы регулярно освещать в СМИ и Сайте ЦК профсоюза.

5. Повысить качество заключаемых на всех уровнях соглашений и колдоговоров. Привести данные локальные документы в соответствие с требованиями Международной Организацией Труда (МОТ).

6. Продолжить организацию работы правовой инспекции с применением всех форм и методов правовой защиты работников образования и науки.

7. Добиваться создания здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте, активнее участвовать в проведении работы по аттестации рабочих мест.

8. Принять меры по введению специалистов по правовой работе и охране труда в штаты всех территориальных профорганов.

9. Разработать программу развития информационной работы райгоркома профсоюза, в которой отразить роль и задачи каждой первички в этом направлении.

10. Способствовать внедрению обучающих программ для профсоюзных кадров, оценить действующую систему профсоюзного образования, используя все методические и организационные возможности.

11. Усилить организационную работу по всем направлениям профсоюзной работы, продолжить работу по мотивации профчленства и вовлечению в профсоюз студенческой молодежи, обучающейся на контрактной основе.

12. Обеспечить устойчивое финансовое положение отраслевого профсоюза через проведение единой финансовой политики и усиление работы ревизионных комиссий профсоюзных комитетов.

    Наша главная задача в настоящее время  раскрыть собственные внутренние резервы и умело использовать внешние. Важно стать четко аргументированными, безупречно самоорганизованными и образцово подготовленными к эффективным законным действиям.

    Мы обязаны идти вперед, управлять процессом и продолжать оставаться Лидерами!