Выступление председателя ЦКП Токтогулова А.Т. об итогах работы отраслевого профсоюза за 2013 год

Высокая динамичность  и стремительность  современной жизни  постоянно выдвигает перед профсоюзами все новые вызовы и новые требования, на которые необходимо  оперативно и своевременно  реагировать.

       2013 год объявленный в республике Указом  Президента КР от 27 декабря 2012 года №273  Годом труженика способствовал усилению деятельности  Центрального комитета профсоюза  и его подведомственных организаций по защите социальных, экономических и правовых интересов работников  системы образования и науки.

      В этих целях Центральный комитет профсоюза   разработал   План  мероприятий по проведению Года труженика,   направленный на  обеспечение  социальной справедливости,  на рост  благосостояния членов профсоюза путём борьбы за достойный труд, на последовательное улучшение их  качества жизни. Главное место  в этих мероприятиях  отведено трехсторонним соглашениям и коллективным договорам, которые в основном определяют работающим социальные гарантии, льготы и решение на местах их социально-экономических и трудовых интересов.

     В рамках проведения Года труженика в целях повышения эффективности работы профсоюзных комитетов по защите прав и интересов работников отрасли ЦК профсоюза в т.г. проведена большая работа по организации семинаров для профактива и оказанию практической помощи  во всех областях республики  по всем направлениям деятельности, уделив особое внимание вопросам выполнения нормативно-правовых актов КР вновь созданными централизованными бухгалтериями при отделах образования республики.

Семинары

по обучению профактива, проведенные ЦК профсоюза

в 2013 году

    По итогам проверок и выявленных на местах нарушений в оплате труда работников отрасли, в целях решения их социальных проблем  и интересов  в текущем году ЦК профсоюза был направлен ряд писем  и обращений в разные инстанции.

Письменные обращения ЦК профсоюза

в государственные органы республики в 2013 году

   Заседание Инициативной группы работников образования, действующей при ЦК профсоюза отрасли, под руководством д.э.н Сарыбаева А.С.-директора института экономики и финансов при КНУ им. Ж.Баласагына состоялось  3 декабря 2013года.

На данном заседании Инициативной группой было выработано Обращение к Премьер-министру КР Ж.Сатыбалдиеву с учетом предложений, высказанных его участниками:

1. Предусмотреть необходимые средства в новом финансовом году на увеличение педагогам заработной платы в 2 раза;

1. Вернуть квалификационные категории педагогическим работникам общеобразовательных организаций;

1. Надбавки за педагогический стаж производить за имеющуюся педагогическую нагрузку учителя, не ограничивая ее 32 часами;

1. Не повышать тарифы на электроэнергию.

      В целях информационного обеспечения профактива в отраслевой газете «Позиция профсоюза»  и на страницах официального Сайта ЦК профсоюза дает разъяснения к нормативно-правовым актам, принимаемым в сфере образования.

      Для оказания практической помощи профактиву ЦК профсоюза в 2013 году  подготовлены следующие методические  материалы:

      -  Справочные материалы по оформлении кадрового  делопроизводства

        для  руководителей образовательных организаций.

                                                                               (№ 3-5, март-апрель 2013г.)

    -   О порядке предоставления основных трудовых отпусков в системе

       образования.                                                   (№6-7, май 2013г.)

    -  Об оплате  труда в системе образования.   (№6-7, май 2013г.)

    -  Обобщение опыта работы Аламудунского райкома профсоюза по

       решению социальных вопросов педработников через реализацию 3х-

       сторонних соглашений на местах.     (№6-7, май 2013г.) 

    -  Комментарии по применению в образовательных организациях и

       Централизованных бухгалтериях райгорОО  постановления

       Правительства  КР от 24. июня 2013 № 373. (10-11, август 2013г.)

     - Методические рекомендации для проведения обучения и аттестации

       руководящих  работников и специалистов по вопросам охраны труда.

                                                                                 (№12-13, октябрь 2013г.)

     - Образец трехстороннего Соглашения с учетом перехода

       общеобразовательных школ  на нормативную форму финансирования.

                                                                                  (№12-13, октябрь 2013г.)

      В дополнение к этому в т.г. ЦК профсоюза выпустил Сборник «Разъяснения применяемых в системе образования республики нормативно-правовых документов» (методическое пособие), куда вошли все материалы по заработной плате работников образования и ведению кадровых документов в образовательных организациях.

     В целях оказания правовой помощи ЦК профсоюза организовал издание Трудового кодекса КР и обеспечил им всех руководителей образовательных организаций  республики.

      Ответственные работники аппарата ЦК профсоюза в течение 2013 года ответили на более 70 вопросов, поступивших на Сайт ЦКП.

       Подавляющее большинство из которых, касались в основном условий оплаты труда, стимулирующего фонда, начисления пособий по беременности и родам и других проблем общеобразовательных организаций, высшей школы и научных учреждений.

       На качественно новый уровень сегодня вышла деятельность правовой инспекции отраслевого профсоюза, этому способствовало введение в штаты подведомственных ЦК профсоюза организаций юристов. Увеличение общественного контроля повысило уровень социальной защиты прав членов профсоюза, их трудовых интересов.

    Но участились случаи нарушения Трудового кодекса КР на местах после предоставления в республике юридической самостоятельности общеобразовательным и дошкольным организациям в части приема, увольнения сотрудников, ведения делопроизводства и трудовых книжек работающих.

Состояние правозащитной работы за 2013 год

       Тем не менее, несмотря на то, что вопросы правового характера ежегодно выносятся на обсуждение президиумов ЦК профсоюза, обкомов и райгоркомов профсоюза, данный вопрос, к сожалению, по-прежнему в системе образования остается острым.

     Поэтому в предстоящем году на повестке дня отраслевого профсоюза постоянно должен стоять вопрос правовой защиты членов профсоюза.

     Немаловажное значения придает отраслевой профсоюз выполнению в организациях образования и науки норм охраны труда, созданию на местах здоровых и безопасных условий труда.

     На уровне профсоюзных комитетов вузов, научных учреждений, общеобразовательных школ, дошкольных организаций работают ответственные лица по осуществлению общественного контроля по созданию здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте. Вопросы охраны труда находятся под постоянным контролем ЦК профсоюза, райкомов, горкомов и обкомов отраслевого профсоюза.

    Однако, надо отметить, что положение в вопросах охраны труда все ещё вызывает беспокойство. Отсутствует на местах планомерная работа по профилактике травматизма, отдельные профкомы до настоящего времени не знают об их обязательном расследовании комиссией бытового травматизма.

    Охрана труда и соблюдение норм техники

безопасности по республике

        В зоне особого внимания отраслевого профсоюза в 2013 году находился отдых, лечение и оздоровление  членов профсоюза. Анализ организации оздоровления работников отрасли и их семей показал, что повсеместно наметилась положительная динамика в этом вопросе. Обкомы, райгоркомы профсоюза и профкомы в большинстве случаев уже обеспечивают отдых своим членам профсоюза через привлечения средств местных бюджетов айыльных округов, внебюджетных средств вузов и научных учреждений. Позитивную роль, несомненно, в этой работе играют трехсторонние соглашения и коллективные договоры, заключенные в отрасли на всех уровнях.      

        ЦК профсоюза и его подведомственными организациями в т.г. была продолжена практика организации летнего отдыха членов профсоюза за счет профсоюзного бюджета.

      Надо отметить, что в 2013 году наблюдается тенденция к увеличению  числа отдохнувших в отрасли за счет выделяемых ЦК профсоюза путевок на лечение членов профсоюза. Увеличилось и количество путевок на оздоровление детей в детском оздоровительном центре.

       В целом картина по оздоровлению за 2013 год выглядит следующим образом.

Организация

 оздоровления и отдыха членов профсоюза и их детей  в 2013 году

Не должно остаться незамеченным такое важное событие как открытие в 2013 году санатория-профилактория на 50 койко-мест при Жалал-Абадском государственном университете, где будут теперь регулярно поправлять свое здоровье и преподаватели, и студенты этого вуза.

      В текущем году наблюдается в работе профкомов вузов и спузов отрасли позитивная динамика в активизации профсоюзной идеологии в студенческой и молодежной среде. В их коллективных договорах предусмотрены разделы по социальной и правовой защите студентов. Немало сделано профкомами по мотивации профсоюзного членства студентов. Особое место в работе отведено их социальной защите. Сироты, инвалиды, студенты из малообеспеченных семей частично освобождаются от оплаты по контрактной форме обучения и проживание в студенческих общежитиях. Заметно улучшились, как показывают проверки, условия проживания студентов в общежитиях.

      Определенная работа  по вовлечению в деятельность отраслевого профсоюза широкого круга студенческой молодежи проводится Советом студенческих профсоюзных комитетов, действующего при ЦК профсоюза:

1.  В т.г. по инициативе ЦК профсоюза и ССПК был организован и проведен семинар-тренинг в Таласском государственном университете при поддержке Американского центра  международной профсоюзной солидарности в Кыргызстане для студентов вуза, в результате которого в профкоме ТалГУ создано студенческое крыло.

1.   ССПК, в рамках реализации проекта «Школа вожатых», принял активное участие в подготовке воспитателей из числа студентов вузов для работы их в летний период в детских оздоровительных центрах, в том числе и в ДОЦ «Красная гвоздика».
2. 3.     Совет студенческих профсоюзных комитетов участвует и в работе Молодежного Совета ФПК, является активным участником  семинаров-тренингов, таких, как «Школа молодых профсоюзных лидеров».

1. Кроме того, ССПК  в 2013 году  организовал и провел акцию в формате Флэш-моб на площадках ряда вузов и в парке им.Панфилова, приуроченной к 1 Мая.

1. В настоящее время Совет формирует резерв профсоюзных кадров из молодых представителей всех областей республики с целью их дальнейшего использования в профсоюзной работе.

    В целях реализации Указа Президента КР от 27 декабря 2012 года №273 Об объявлении в республике 2013 год « Годом труженика»  на официальном Сайте ЦК профсоюза была открыта страница «Почетный труженик образования и науки», где в течение года профсоюзные комитеты отрасли размещали статьи о лучших представителях системы образования и науки страны. На сегодня насчитывается более 18 статей, среди которых можно отметить статьи о таких педагогах  как:

    - учитель географии СШ № 13 Ноокенского района Жалал-Абадской области Абсабыров Байыш,

     - директор экспериментальной гимназии № 3 Лейлекского  района Баткенской области Мадаминов Гапыр,

      - учитель английского языка СШ им. С.Каралаева г.Балыкчы  Ысык-Кульской области Ийбаков Калыбек,

      - директор СШ им.Баялыш уулу Рахман Манасского района Таласской области Мураталиева Роза Джумагуловна,

       - Заслуженный учитель КР, ветеран труда Жумгальского района Нарынской области Токтобеков Акматбек        и многие другие.

    Об информационной работе отраслевого профсоюза более подробно даст информацию Бредихина В.А. в своем выступлении.

    В рамках Года труженика в целях выявления и стимулирования членов профсоюза, активно проявивших себя в профессиональной, руководящей и общественной деятельности, и повышения престижа труда работников отрасли решением мартовского президиума ЦК профсоюза был объявлен Республиканский отраслевой смотр-конкурс «Лучший  по профессии» по 5 номинациям:

- лучший  учитель года

-лучший воспитатель года

- лучший научный работник

-лучший преподаватель вуза

- лучший работодатель года

  Данный  смотр-конкурс проводился в три тура: районный (городской), областной и республиканский (отраслевой). Для подведения итогов республиканского отраслевого  смотра-конкурса была создана комиссия, которая определила победителей и внесла на рассмотрение президиума предложения о мерах их поощрения.

      Особое внимание уделяется  ЦК профсоюза вопросу поощрения профсоюзных активистов, работников отрасли и социальных партнеров, внесших определенный вклад в развитие системы образования и науки, в защиту социальных, экономических и правовых интересов работающих.

    Так в т.г. значком «Отличник профсоюзного движения образования и науки» награждены -  136 человек,

Почетной грамотой ЦК профсоюза – 120.

     По ходатайству ЦК профсоюза награждены ведомственными наградами Министерства образования и науки КР:

     - значком «Отличник образования КР» -  31 человек,

     - Почетной грамотой МОиН КР  -  32 человек.

  К Почетной грамоте Федерации профсоюзов Кыргызстана были представлены 7 человек и 2 профсоюзных лидера удостоены почетного нагрудного знака ФПК «За заслуги перед профсоюзами Кыргызстана». 

      По традиции ЦК профсоюза по итогам года ежегодно присуждаются почетные звания «Жылдын Бакайы», «Жылдын Датка Айымы», «Жылдын Мырзасы», «Жылдын Айымы» лицам, внесшим определенный вклад в развитие профсоюзного движения отрасли.

       В 2013 году особое внимание было уделено социальным партнерам, принявшим участие в Республиканском конкурсе «Лучший по профессии».

      Значительное место в деятельности ЦК профсоюза в 2013 году занимали также вопросы  сотрудничества с международными организациями и профсоюзами зарубежных стран, в частности с МОО, ВКП, МОП, ЕврАзМОПО и МОТ.

Международные мероприятия,

в которых принимал участие отраслевой профсоюз

в  2013 году

       В июне т.г. состоялся очередной  Форум Евразийского международного объединения профсоюзов образования (ЕврАзМОПО) в Македонии, но, к сожалению, наша делегация по объективным причинам не смогла принять участие в данном мероприятии.

      Одним из продуктивных  направлений международного сотрудничества является проведение международных семинаров по обучению профактива совместно с Региональным отделением Международной Организации Образования. 

        В 2013 году продолжилась практика проведения семинаров для председателей первичных профсоюзных организаций, где лекторами выступают подготовленные МОО тренеры из числа председателей облрайгоркомов профсоюза отрасли.

Международные семинары,

проведенные обученными тренерами под руководством ЦКП и МОО

в 2013 году

       Нужно отметить, что сотрудничество с Международной Организацией Образования по проведению международных семинаров дало позитивные результаты, способствовало повышению квалификации профсоюзных лидеров отрасли всех уровней и сегодня председатели облрайгоркомов организовывают и проводят семинары на местах по международным стандартам.

      Наряду с тесным сотрудничеством с Международной Организацией Образования, ЦК профсоюза в течение 2013 года проводила активную работу по реализации проектов  при поддержке МОТ-ИПЕК в Кыргызстане.

Мероприятия,

проведенные в рамках проекта МОТ – ИПЕК  в 2013 году

     На современном этапе, в условиях быстро меняющего мира профсоюз не должен отказываться ни от каких форм работы. Главное, чтобы они были эффективными.

     Сегодня перед отраслевым профсоюзом стоят следующие задачи:

        - усилить общественный контроль над соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

         - добиваться повышения уровня заработной платы в системе образования и науки, активизировать контроль над правильностью ее исчисления и распределения стимулирующего фонда;

          - развивать социальное партнерство, равноправный конструктивный социальный диалог как средство борьбы за права и интересы работников отрасли;

         - улучшить качество информационной работы на местах, в регионах, рассматривая это как один из способов усиления роли отраслевого профсоюза в обществе;

         - продолжить организационную работу по всем направлениям профсоюзной работы, улучшить работу по мотивации в профсоюзное членство, укреплению профсоюзных рядов и вовлечению в профсоюз молодежи.